为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，按照《甘肃省教育厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》(甘教基一函〔2021]3号)、《白银市关于做好中小学生课后服务工作的实施方案》(白教发〔2021]22号)等文件精神和相关规定，切实提升学校育人水平，有效推动我县义务教育学校(以下简称“学校”)课后服务提质增效，努力办好人民满意的教育，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，将做好课后服务作为落实“双减”和“五项管理”工作的重要举措，统筹和利用好各种社会资源，建立政府主导、部门联动、学校为主、家长自愿、公益普惠的课后服务工作机制，强化学校教育主阵地、育人主渠道作用，促进学生全面健康发展，增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

二、工作目标

全县义务教育学校继续全面开展课后服务，有需求的学生全部参加课后服务，课后服务时间全部达标。2023年底，形成有特色、高质量的课后服务体系，全面育人水平明显提高，助推学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长精力负担明显减轻。

三、主要措施

(一)规范课后服务工作

1.科学制定工作方案。各学校要充分认识推进校内课后服务工作的重要意义，充分结合本学校教育资源、学生特点等因素，按照“一校一案”要求，参照《靖远县义务教育课后服务工作实施方案》，科学合理制定本学校的课后服务方案，要将下午放学后服务和晚自习时间统一纳入课后服务管理，确保学校课后服务全覆盖和有需求的学生全覆盖。

2.合理安排服务时间。各校要积极推行课后服务，原则上每周5天都要开展课后服务。周一至周五工作日下午放学后至下午正常下班时间，一至六年级每天每班2课时，七至九年级每齪谅天每班1课时，下午课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间。有需求的初中学校可开设晚自习，原则上不超出2课时，结束时间不晚于21:30。寄宿制初中可将周五晚自习调整到周日晚上。严格落实睡眠管理要求，开设晚自习的学校，学生作业原则上不带回家或宿舍。严格禁止利用周末和节假日组织学生集体补课或上新课。

3.坚持自愿参与原则。各学校课后服务原则上以学年为周期进行安排部署，要不断增强课后服务的吸引力，尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。严禁学校强制要求学生参加课后服务。

(二)提升课后服务质量

1.建立课后服务课程体系。各学校要把课后服务课程内容建设与学校课堂教学课程有效衔接起来，全面加强课后服务课程内容设计，利用校本教研和集体备课，做到“同步研究、同步设计、同步开展”。要建立课后服务课程公示制度，明确课程内容、上课教师、开课时间等内容，并接受学生家长监督，确保课后服务按要求开足课程。

2.丰富课后服务课程内容。各校要结合学生需求、校情学情与特色资源，持续优化升级“一校一案”课后服务实施方案,每学期公布“菜单式”课后服务项目和内容。要结合优势特色学生学习和成长需求，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的课后拓展服务，增强吸引力。要全面推行义务教育学校工作日“4+N”课后服务模式(“4”即作业辅导、体育活动、写字或书法、阅读等4项基本服务，“N”即学校结合优势特色、学生需求开展科普、文艺、劳动等兴趣小组及社团活动类拓展服务)。学校可结合各自实际，分学科分段开展作业辅导。坚决防止将课后服务变相为集体教学、补课和考试训练，不得加重学生课业负担。

一是保证体育锻炼时间。对于当天没有体育课，或体育锻炼活动时间未达到1个小时的学生，学校要利用课后服务的时间安排必要的体育锻炼活动，确保活动时间达标。

二是合理安排自主学习和辅导。学校要充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，实现小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

三是全面增加兴趣活动课程开设。各学校非作业辅导类课后服务课时以及学生个人参加课时比例不得低于总课时以及学生个人参与课后服务课时的50%,最大努力满足学生的不同需求促进学生全面发展。

3.广泛整合服务资源。课后服务一般由本校教师为主承担也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。各校要加强参与课后服务教职人员、志愿者专业培训，充分挖掘教职工的优势、兴趣、特长，为教职工提升课后服务能力创设条件和平台。各学校要发挥好县青少年活动中心、县体校、县文化馆、县博物馆、县文化馆、科技馆、红色教育基地、劳动基地等社会教育资源在课后服务中的作用，鼓励家长、社区工作者、非遗传承人、社会团体工作者等进入学校开展丰富的兴趣活动。

4.严格外聘人员引入。严禁学校将课后服务工作完全委托给第三方机构，严禁引入学科类培训机构，严禁非学科类培训机构从事学科类培训。外聘人员承接的课时量不得超过学校课后服务总课时量的30%。学校要加强外聘人员管理，严审从业从教资质。对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的机构或人员，严肃处理。

(四)健全经费管理机制

1.明确服务费测算标准。县教育局主动协调财政、发改等部门，加大对课后服务财政补助力度，合理制定课后服务收费标准，完善课后服务成本分担机制。参与课后服务教师和相关人补助标准，参照《靖远县教育局等七部门关于印发<靖远县6/8学课后服务费经费管理办法>的通知》(靖教发(2022]147号)执行。

2.加强专项经费管理。县教育局指导各学校建立健全经费管理制度，专款专用，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，用于发放参与课后服务的教职工。

3.明确实施时间。课后服务已于2021年9月开始实施，学校课后服务费用的测算、财政供养和使用从2023年3月开始，涉及学校向学生收取课后服务费及代收费统一从2022年9月份开始按现行标准执行。课后服务收费有关事项将根据上级相关部门文件而调整。

(五)落实教师服务待遇

各学校根据教学需要并充分考虑教师实际情况，合理安排教师课后服务和教学课程。对于承担课后服务用于发放参与课后班”“弹性上下班”等制度，积极探索调休机制，保障教师休息时间。按规定及时调整绩效工资核定办法，准确记录教师参与课后服务的工作量等情况，足额发放教师参与课后服务补助:切实保障教师合法权益。

四、组织保障

(一)加强组织领导。县教育局成立课后服务工作领导小组各学校也要成立以校长任组长的工作领导小组，明确责任分工制定符合本校实际和学生身心发展规律的工作方案、考核办法和相关制度。

(二)强化校园安全管理。各学校要把安全放在首位，把课后服务的安全工作纳入学校整体校园安全等制度措施的重要内容，加强课后服务安全监督管理。落实安全责任，制定安全应急预案，健全校园伤害保险、学生意外伤害险等制度，为课后服务提供安全保障，鼓励建立损伤赔偿的多方共担机制，确保校内课后服务工作安全平稳有序。加强师生安全卫生教育，强化学生活动场所、应急救护、消防设施安全检查、食品卫生安全管理和心理疏导，规范落实考勤、监管、交接班、门卫登记等制度。要把好外聘人员资格关口，加强课后服务课程内容审核，强化课后服务教学纪律、教学语言等监督管理，严禁发表不当言论或观点。

(三)加强宣传引导。各校要加强家庭教育指导工作，建立课后服务意见征求反馈机制，发挥学生家长和家长委员会在课后服务中的协助、沟通、监督等作用，建立学生和家长广泛参与的课后服务评价体系，不断提升学生和家长对课后服务的满意度。加强课后服务工作宣传，积极通过电视、网站、微信公众号等多种媒体，经常性对课后服务开展情况进行宣传报道,发挥积极正面导向作用，引导全社会和广大家长积极支持、参与并监督课后服务工作。

(四)强化督查考核评价。县教育局进一步完善课后服务工作督导考核机制，研究出台课后服务考核评价工作方案，将课后服务开展情况作为学校教育教学工作考评的重要内容，按学年分学期进行考核评价，考核结果与政府安排的补助资金进行挂钩。县教育局适时组织展示交流活动，相互学习借鉴。各学校要健全完善本学校课后服务内容、质量规范和监管体系,建立考核评价工作机制，采取有力措施切实将课后服务工作办实办好。将教师参加课后服务的表现作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考，对教师参与课后服务工作成效进行科学客观评价，并作为教师获取课后服务报酬的主要依据，严禁未经考核发放，严禁无差别发放。对于违规使用课后服务专项经费、乱收费或进行集体教学、统一辅导的，严肃查处并依法依规追究相关人员责任。