为进一步加强和改进全市中小学课堂教学管理，深化课堂教学改革，提高课堂教学质量，强化教师备课、教学设计课堂教学、作业管理、教学反思和学生辅导等基本教学环节市教育局制定本意见。

一、教师备课“十备”基本要求

(一)备课标。教师要认真研读课程标准，熟悉《课程标准》中关于课程性质、课程理念、课程目标、课程内容、学业质量、课程实施的相关规定要求，准确把握学科核心素养内涵及学段要求，全面准确理解学业质量内涵及学段描述为教学设计、教学过程、学业评价等奠定理论基础。

(二)备教材。教师要精准掌握教材的编排意图、知识结构和逻辑体系，掌握教材编写在教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上的目的意图。理清学习任务群(单元、主题或专题，下同)内部、不同学习任务群之间的连续性、差异性及知识、层次和逻辑关系。鼓励教师整合优化使用不同版本教材同类教学内容，鼓励国家课程校本化实施，使之更符合本校学生实际。

(三)备学情。教师要围绕阶段性教学或学习任务群充分利用多种方法手段，掌握学生思想状况、核心素养、知识基础、学习能力、学习态度、认知水平、兴趣爱好等，全面科学准确把握学生最近发展区，为确定教学目标、教学重难点、教学方法及开展教学评价、优化教学内容奠定基础。

(四)备目标。教师要围绕学科核心素养及内涵，科学确定教学目标及重难点，合理确定学生最近发展区。要以学科总目标、学段目标、单元目标及学情为依据确定教学目标,避免目标设定随意性或无依据，要指向学科核心素养，指向正确价值观、必备品格和关键能力。

(五)备教法。教师要将教学评融为一体，根据不同教学内容，明确教学任务，倡导设置课前预习任务单、课中学习任务单、课中探究发现单、课后思维创新单，灵活运用情景式、启发式、互动式、探究式等体现“以学为主”的教学方法。体育、艺术、劳动等非学科教学，教师要运用练习、比赛、欣赏、实践等多种方法开展教学。

(六)备学法。教师要十分注重学生学习方法指导，根据学习任务及学生最近发展区，灵活运用自主学习、合作探究、小组互助、思维训练、实践操作、总结归纳、自我反馈等多种学习方法，让学生在不同学科、不同学习任务群的学习中获得典型而深刻的学习体验。

(七)备问题。教师要对课堂教学过程中可能行生出的情况做足充分准备，如在预习反馈、师生交流、小组合作学生交流、教学评价中，对学生质疑、学生表现、教学生成教学互动要有问题准备及教学机智、教学策略准备。倡导教师实施问题驱动式教学，根据学习内容和学情，科学设计问题，适时追问，引导学生深入思考。

(八)备资源。教师要遵循学生认知规律，善于整合、优化、开发并有效利用各类课程资源，合理使用教学辅助手段，充分利用挂图、标本、录音、投影、视频、课件等教学媒体辅助教学。倡导教师积极应用国家智慧教育平台课程资源开展教学工作，为学生更好地学习提供有效的资源帮助。

(九)备作业。教师要把备作业作为教学设计的前置事项，根据课程属性、教学目标、学习任务和学习预设等备作业。要认真学习各级教育部门关于作业管理的相关规定，备课过程中，研究精选例题习题，所选用的例题习题教师要先做一遍。倡导实施课后作业巩固提升单、纠错本制度。

(十)备评价。教师要充分理解评价的功能和作用，明确评价应遵循的诊断性、反馈性、引导性、激励性等原则，实施多元评价，并将评价贯穿于教学全过程，针对课前、课中、课后的教学实际，提前设计评价量表、明确学生评价标准，优化评价语言、评价过程，充分体现教学评的一致性。

二、教学设计“五要”基本要求

(一)教学设计要素要完整。新投课教学设计(教案)要包括课题、授课日期、教学内容、教学目标、教学重难点课型、教学方法、教学时数、教学准备、教学过程设计、教学资源整合利用、板书设计、课堂总结、作业练习、教学后记等基本要素。复习课要有课题、教学目标、复习范围、重点和过程、教学总结、教学后记等基本要素;讲评课要有课题、教学目标、讲评重点和过程、讲评总结归纳等基本要素;实验课要有实验内容、实验目标、重难点、实验准备、实验过程、实验总结等基本要素。

(二)集体备课事项要具体。倡导推行集体备课。集体备课要做到“五定”“六有”“十统一”。“五定”指定时间、定地点、定内容、定主备人、定参与人;“六有”指每次集体备课活动都要有计划、有记录、有交流、有总结、有成果、有考评。“十统一”:统一教学目标、统一学习目标、统一重难点、统一教学进度、统一教学过程、统一教学策略、统一作业训练、统一检测评价、统一课件设计。小规模学校可依托教育共同体或跨校通过线上线下相结合的方式进行集体备课。

(三)集体备课流程要规范。备课前，学科备课组确定备课计划、主备人、参与人等重点事项;主备人围绕备课计划、备课内容并按照“十统一”的要求，提出备课理念、思路、要求、框架;参与人在规定时间内向主备人提交备课初案;主备人根据参与人提交的初案，整合优化形成备课组初案。形成初案时，不得将参与人提交的初案简单拼凑或相加，集休备课时，主备人召集对初案进行集体评议，并说明理论和实践依据，对评议交流意见进行归纳总结、评价、反馈，并修订完善，最终形成备课组教案。

(四)教案编写要求要明确。教师独立备课教案要手写,集体备课可以采用电子教案。集体备课组教案供教师二次或多次(下同)备课时使用，教师不能直接使用备课组教案上课，须进行二次备课后形成自用教案。倡导学校建立寒暑假备课工作坊制度。建议教龄5年以内的教师(含5年)写详案，6-10年(含10年)要求详略得当，10年以上或县级以上骨干教师、高级职称以上教学可以写简案。严禁无案上课，严禁使用或抄袭教案(包括个人旧教案)，严禁用其他教师教案代替个人教案，严禁使用教材批注、教师用书评注、教辅资料、教学课件代替教案,严禁通过网络渠道下载教案。

(五)教案检查制度要长效。学校要建立教案检查制度，注重教案质量评估，定期和不定期对教师的集体备课和个人备课教案进行检查。较大规模学校建立教师教案教研组(备课组）周查、学校月查制度和学校阶段性检查制度，小规模学校建立学校周查、月查制度。教师教案未经审核不得用于教学。学校每学期要对教案进行评定，并将评定结果纳入教师教学业绩评价。鼓励学校对优秀备课组、优秀备课教师进行表彰奖励。

三、课堂教学“四个紧扣”基本要求

(一)紧扣目标组织教学。教师要始终围绕教学目标、学习目标组织实施教学，课前通过适当方式明确告知学生学习目标，做到教和学不脱离目标。要根据学生学习实际及教学生成，及时调整预设目标，确保课堂教学有效性。教学过程要符合学生认知规律和思维水平，帮助学生对碎片化知识进行总结凝练，帮助学生提升学科核心素养、必备品格和关键能力，注重解决“教什么、怎么教、教到什么程度”等问题，彰显教学评一体化。

(二)紧扣重难点组织教学。教学过程中，教师要明确指向重难点，引导学生掌握重点、突破难点。掌握重点要突出知识表象，揭示知识本质，引导学生进行高阶思维训练和深度学习。突破难点要根据难点形成的原因灵活使用不同方法，如抽象知识形象、直观法，以旧引新、以旧代新法，化整为零、分散难点法，综合分析、化杂为简法，反复对比、规律总结法等等。

（三）紧扣学生组织教学。新时代中小学课堂教学要由“以教为主”向“以学为主”转变，做到讲有中心、练有目的、导有方向、评有价值。新讲授课型讲授时间一般不超过25分钟，坚持精讲精练，讲清知识内在规律和本质特征，讲清知识纵横联系和发生发展过程，讲清思维方法和学习方法等，留出足够时问用于学生读、说、练、议或交流、探究、实践、拓展等。组织上好体育课，摈弃说教课、“放羊课”“跑圈课”等，做到“学练赛”有机结合。组织上好科学实验课，100%完成演示实验和学生分组实验。

(四)紧扣纪律组织教学。教师要加强班级学风管理，检查学生出勤情况，维持正常教学秩序，严格要求学生遵守课堂纪律，对违反纪律的学生，加强教育管理教育，不得体罚或变相体罚学生，不挖苦、讽刺或侮辱学生。教师要关注每一位学生学习状态，不得随意离开教学现场，也不得让随意学生离开教学现场，凡因特殊情况需停止学生上课，必须上报学校同意。教师穿着端庄整齐，不化浓妆，不坐着上课，不接打电话，严禁酒后上课。体育教师必须穿运动服、运动鞋上课。未经学校同意，严禁教师随意调换课，更不得出现决课现象，严禁挤占挪用其他课时。学校要建立健全校长、副校长、教务主任或教研室主任巡课制度，有条件的学校可建立数字化巡课平台。

四、作业管理“四个原则”基本要求

(一)作业设计要坚持育人为本和素养导向。切实发挥作业育人功能，设计科学合理有效作业，让学生在完成作业的过程中，加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素养，真正成为学习和生活的主人。作业设计既要体现基础知识、基本能力和基本素养，又要体现综合运用不同学科知识和方法分析、解决问题能力，突出应用性、创新性，强调学以致用，培养批判性思维和创新性思维，引导学生形成正确的价值观念、必备品格和关键能力。

(二)作业布置要基于课程标准和系统观念。作业布置要以课程目标、课程内容、学业质量为依据，坚持系统性观念，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。落实年级或班级作业统筹机制，合理调控不同学科作业用时，严格控制作业总量和时长，合理控制作业难度倡导分层布置作业，确保小学生在校内基本完成书面作业初中生在校内完成大部分书面作业。不布置大量重复性作业惩罚性学业、超出课标的作业、超出学习能力的作业，不向家长或变相给家长布置作业。落实“一科一辅”要求，合理使用教辅资料，不单纯依赖教辅资料布置作业。

(三)作业批改要做到及时规范和精准高效。教师批改学生作业批改要认真及时、书写工整规范，做到“有布必收、有收必改、有错必纠、有练必评”，批改结果要有等级或具体分值(作文批改要有眉批和总评)，杜绝以“查”“”或一页划一个对、错号等问题。倡导集中批改与面批相结合:关注作业结果、作业过程及作业习惯，并分析错误原因。教师要对作业完成情况及质量进行讲评，普遍性问题集中解决个性问题单独辅导。严禁教师或要求家委会成员以微信等网络平台布置作业，严禁给家长布置或变相给家长布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

(四)作业管理要强化检查监测和校本教研。各县区、各学校要进一步健全完善作业公示制度、统筹制度、布置和批改作业检查制度。教育部门要将学校作业管理、作业布置作业扼璦溴奤窬闟馅緑冉债箨巋匸政嶨Ⓨ沸開癬绌冻肤限情况作为学校办学质量评估、教学视导、教学检查、专项督导的重要事项。学校要将教师作业布置与批改情况纳入教师教学业绩管理范畴，建立健全以作业管理为切入点的校本教研、校本培训制度。鼓励以区域或学校为单位建立优质作业资源库，倡导学校组织开展优秀作业评选与展示交流活动，推动优质作业资源共建共享。鼓励各县区、各学校组织开展作业设计评比、作业设计课题研究、作业设计实施优秀案例交流推广活动等。

五、学生辅导“四个坚持”基本要求

(一)坚持学生辅导全面性。学校要指导教师通过学生课堂表现、日常表现、作业情况、考试评价等途径，全面综合掌握学鞔违生学业质量达成状况。学生辅导要坚持承认差别、分类指导、认真及时、形式多样、全面提高的原则，既满足学生个性化学习需求，又满足学习困难学生学习需求。除对学生进行学业辅导外，还要突出五育并举，引导学生加强体育锻炼、强化美育体验、养成劳动习惯、保护学生视力健康,并注重对学生思想道德、心理健康的辅导，帮助学生激发学习兴趣、树立学习自信。

(二)坚持学生辅导全员性。学生辅导关注全体学生，不放弃每一名学生，不让每一名学生掉队，关注每一名学生学习生活状况、家庭情况等，积极为学生健康成长营造良好的师生关系、同学关系和家庭关系。倡导学校建立全员导师制度，推行“教师人人是导师”“学生人人有导师”的全员育人模式，与学生建立良师益友的师生关系、与家长建立协同合作的家校关系，大力倡导人人成为学生的良师益友、人人成为家庭教育指导者的育人理念，形成促进每一个学生成长发展的基础教育现代学校治理机制。

(三)坚持学生辅导针对性。开展学生辅导要努力做到精准辅导，必要时对有特殊需求的学生建立“一生一案”的辅导措施。在学业辅导时，要紧盯薄弱学科、薄弱章节中存在的学习困惑，有针对地制定辅导计划、辅导时间和辅导措施，精准有效开展辅导。在其他方面辅导时，要分析透彻学生发展的薄弱环节及内容，采取有效办法予以解决。在开展一段时间辅导后，教师对辅导效果进行总结，总结有效经验:分析不足之处，并再次调整辅导措施。鼓励学校在科学教育、拔尖创新人才培养等方面建立学生辅导机制。

(四)坚持学生辅导规范性。教育行政部门、学校要加强学生辅导管理，建立健全学生制度，确保学生辅导工作有序规范进行。教师组织开展学生辅导要严格按照教育部门及学校讃义有关制度进行，不得开展与学生辅导无关的事情，开展课外辅鉕此导礱Õ躕焰不得讲授新课，不得组织各类考试测评。教师在学生辅导期间如遇到特殊情况要第一时间向学校汇报。

六、教学反思“三全”基本要求

(一)全方位促进教师发展。教学反思能力是教师专业能力结构的重要组成部分，是教师专业发展的重要路径，教学反思有助于促进教师专业知识增长，有助于教师专业能力提升，有助于促进教师专业情感升华。教学反思是促进教师全面发展的过程，是教师以旁观者的视角，以批判的眼光审视自己教学行为和情境的能力，要全面反思自己教学行为，从教学主体、教学目的和教学工具等方面，从教学前、教学中、教学后等环节入手进行教学反思。教学反思应以形成反思意识为先导，以科学理论指引为基石，以把握核心问题为关键，以反思氛围的营造为保障，促进教师主动反思、理性反思、有效反思、多元反思。

(二)全过程反思教学行为。教学反思要以促进教师专业发展、提升教育教学能力、提高课堂教学效率为出发点围绕全过程教学环节开展，将核心和关键点放在“教什么、怎么教诨逋茶賫尉占学什么、怎么学?考什么、怎么考”等问题上，充分彰显教学评一体化新课改要求。教学反思要突破教师自身经验、传统经验、固有思维的束缚，回顾教学全过程、全环节、全链条，深入对教学本质、教学规律、人的成长规律的理性认识。具体来说，教学反思的“十个路径”是:反思目标达成，反思失败之处，反思学法、讲授、演示、探究、体验的优劣，反思教学方法，反思教学机智，反思学生表现，反思信息化、数字化应用，反思板书设计，反思作业设计，反思再教设想。

(三)全角度健全反思制度。学校要高度重视提升教师教学反思能力，建立健全教学反思制度，以制度化约束帮助教师养成良好的教学反思习惯。要建立教师教学反思撰写制度，指导定期撰写一篇教学反思。要建立教师教学反思交流制度，将教学反思交流纳入校本教研，学校每学期组织1-2次教学反思交流活动。要建立教师教学反思成果推广制度，倡导召开优秀教学反思成果专题推广会，鼓励教师以教学反思内容为切入点开展小课题研究。要建立教师教学反思检查制度，学校定期对教师教学反思情况开展检查，指导督促教师积极进行有效教学反思。