为全面指导我省农村公路养护工程管理工作，更加契合“四好农村路”高质量发展和农村公路管理养护体制改革要求，省交通运输厅印发了《甘肃省农村公路养护工程管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现对文件解读如下。

《办法》以《公路养护工程管理办法》为框架，结合《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《甘肃省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》《农村公路养护技术规范》要求，针对我省农村公路养护工程的特点进行制定。

《办法》共十章五十一条：

第一章：总则。对养护工程施工图设计审批、验收主体进行明确，省厅负责全省农村公路养护工程管理工作的指导和监督，省公路发展中心承担具体事务性工作。市级交通运输主管部门负责辖区内农村公路养护工程计划审批、县道养护工程设计审批及工程验收、技术指导、质量监督等工作。县级交通运输主管部门负责辖区内农村公路养护工程计划编制、乡村道养护工程设计审批及工程验收、养护工程施工管理等工作，县级农村公路管理机构承担具体事务性工作。

第二章：养护工程分类。按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。

第三章：前期工作。县级农村公路管理机构应当结合安全运行状况，按照农村公路技术状况评定、养护需求分析、养护技术方案，建立农村公路养护工程项目库，定期动态调整更新。更新后的项目库应经市级交通运输主管部门审批同意。

第四章：计划编制。养护工程年度计划由县级交通运输主管部门编制， 市级交通运输主管部门审查。

第五章：工程设计。农村公路养护工程一般采用一阶段施工图设计。技术特别复杂的，可以采用技术设计和施工图设计两阶段设计。应急养护和技术简单的养护工程可以按照技术方案组织实施。

第六章：工程施工。农村公路养护工程施工应当严格执行有关技术规范和操作规程，保证安全。

第七章：工程验收。按照“谁审批、谁验收”的原则由审批部门组织验收，通过验收后验收结果应当及时向上级交通运输主管部门报备。

第八章：资金管理。根据年度“四好农村路”考评结果，对排名前30%的市、县，省级在养护工程资金分配中按照“以奖代补”机制进行差异化补助。

第九章：监督检查。市、县交通运输主管部门应当加强对公路养护从业单位及人员的管理，实行信用评价管理。

第十章：附 则。市、县交通运输主管部门可根据本办法制定实施细则。

近年来，各县（市、区）对农村公路养护工程性质、复杂程度、规模大小的理解出现差异，导致养护工程在实际管理中对应执行的要求也千差万别，影响了养护工程分类管理的针对性、及时性和有效性，本《办法》特别明确了我省农村公路养护工程设计文件审批权限，界定优化了养护工程分类及其相关管理规则，有利于提高农村公路养护工程质量和管理水平，有利于提升农村公路养护工程的科学化、规范化水平。