2020年，全县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市交通运输主管部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会精神，落实习近平总书记关于建设“四好农村公路”指示精神，聚焦项目建设，巩固提升脱贫质量，努力提高公路养护管理水平和运输服务能力，不断增强农村公路安全保障能力，切实改善群众出行条件，全力破解交通运输事业发展瓶颈制约，加快现代化综合交通运输体系建设，推进交通事业高质量发展，较好地完成了各项工作任务，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的交通运输保障。现将2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下：

    一、2020年工作基本情况

（一）迎难而上抓项目。始终坚持项目带动，克服疫情影响，顶住经济下行压力，积极化解投融资机制变革导致建设资金严重不足的难题，不断加快交通运输基础设施建设步伐。实施续建项目3项：一是S209线共和-九寨沟公路共和至黑城子段公路改建工程（靖远段）路线全长39.8公里，总投资14422.9万元，于11月中旬建成通车；二是靖远县独石头至鱼龙山至红罗寺沿黄旅游扶贫公路全长13.9公里，批复总投资7887.5583万元，于11月中旬建成通车；三是平堡黄河大桥及引线工程路线全长1.816公里（其中桥长467.5米），估算总投资5500.2万元。完成引线路基、路面工程1.34公里，梁板架设24片，累计完成投资3726万元。新建项目共5项：农村公路生命安全防护工程共100公里，预算总投资705.49万元，已建设完成；国省干线危桥改造工程1项（G341线危桥改造工程），预算总投资149.45万元，已建设完成；国省干线安防工程11.16公里，预算总投资137.08万元，已建设完成；农村公路养护维修工程共2项17公里，预算总投资547.49万元，已建设完成；乌兰镇祖厉河大桥建设项目全长0.265公里，预算金额1233.86万元，目前已进入冬休，暂停施工。

（二）攻坚克难促脱贫。在加快重点项目建设的同时，我局坚持把实施交通扶贫行动作为推进“四好农村路”建设的总抓手，紧盯省政府确定的交通扶贫行动目标任务，加快补齐贫困乡村交通基础设施建设短板，巩固脱贫质量，全面完成了交通扶贫后三年目标任务。2020年县政府分5批共安排整合财政涉农资金18606.39万元，实施交通扶贫项目106项：其中各乡镇实施的项目96项，安排整合资金15342.2万元，累计支付14025.73万元，支付率90%；我局负责实施的项目10项，安排整合资金2756.08万元，一是腰石公路至安韦农村扶贫公路建设工程路线全长14公里，预算总投资1300万元，安排统筹整合涉农资金910万元；二是川口至大庙公路水毁修复工程全长11.06公里，预算总金额238.28万元，安排统筹整合涉农资金220.48万元；三是北滩镇小红沟过水路面改造工程预算总金额57.75万元，安排统筹整合涉农资金50.55万元；四是乌兰镇营房村寺家沟桥建设工程预算总金额251.4247万元，安排统筹整合涉农资金215.56万元；五是糜滩镇独石村美丽乡村道路建设工程安排统筹整合涉农资金323.18万元；六是靖远县“畅返不畅”改造工程安排统筹整合涉农资金295.6万元；七是北湾镇天字村道路硬化工程安排统筹整合涉农资金82.63万元；八是红丰村道路硬化工程安排统筹整合财政涉农资金362.82万元；九是川口村道路修整工程统筹整合财政涉农资金121.38万元；十是茨滩村道路硬化项目统筹整合财政涉农资金173.88万元。截止目前，我局实施的10个项目已全部完工，累计支付2665.05万元，支付率96.7%。

（三）转变思路强管理。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，全面深化农村公路养护管理体制改革，着力加快农村公路由“通不通”走向“畅不畅”。加强工程质量监管。始终坚持进度服从质量的原则，严把市场准入关、规划设计关、生态保护关、施工安全关“四道关口”，在“施工自检、监理督检、领导巡检、专业抽检”的基础上，充分发挥乡镇、村社和社会监督员的监督作用，切实加强对农村公路建设一线的督查、监控，推动农村公路建设由“速度规模型”向“质量效益型”转变。深化养护体制改革。按照《靖远县农村公路管理所规范化建设实施方案》的要求，县财政安排养护资金200万元，主要用于县乡公路养护站自收自支人员工资发放。每年列支养护资金90万元（每个乡镇管理所5万元/年）用于农村公路养护。各乡镇政府根据养护工作实际需要，积极筹措资金，保障全县农村公路日常养护工作正常开展，严格落实统一挂牌、统一规章制度、统一上墙内容、统一内业资料等“四个统一”，乡镇农村公路管理所建全了责任明确、运转高效的养护运行机制。多渠道筹措资金，完成G247线靖远黄河大桥至吴家川公路养护维修工程。将县级养护配套资金列入财政预算，为日常养护提供资金保障，及时处治路面出现的破损和局部断板，更换损坏的交安设施，为公众出行提供便捷、舒适、安全的道路环境。

（四）履职尽责促畅通。牢牢把握稳中求进总基调，以服务群众出行为目标，以加强行业监管为核心，以提升运输服务为保障，有力推进道路运输行业持续、有序、稳定发展。开展运输市场专项整治。打击客运市场非法营运车辆整治行动，严厉查纠客运企业、班线客车、出租汽车等各类违规经营行为治理，规范客运市场运营秩序。截至目前，共出动执法人员1630人次，执法车辆470辆次，查扣“黑车”19辆，查处营运车辆违规经营行为32次，累计罚款17.97万元，创造了公平、公正的运输市场环境。

（五）文明规范治超限。紧紧围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施等主要内容广泛开展宣传，累计走访企业35家，散发宣传资料3000份，张贴宣传标语18条，签订《合法装载承诺书》35份。坚持“政府领导，部门联动”的工作原则，积极组织交警、运管、公路等部门，主要针对G109线等重点路段联合开展非法货运车辆超限超载联合专项整治行动，取得了阶段性成效，截至目前，共查处超限30%以上超载187起，其中“百吨王”31起，处理其他地区超限超载抄告函40次（人）。

（六）服务大局保安全。坚持以“平安交通”建设为主线，大力开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动，进一步增强应急意识，进一步提高防范能力，坚决遏制重特大事故发生，交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。安全管控力度不断加大。坚持“党政同责、一岗双责”，定期召开安全生产工作会议，不断提升交通运输安全发展能力和水平。全面落实《甘肃省公路建设项目管理体系》，积极配合省市开展公路工程质量安全“拉网式”排查整治等一系列安全管控活动，“平安交通”建设进一步向纵深发展。突出公路运输、水路运输、工程建设、寄递物流等重点领域，在重要节假日期间，深入开展隐患排查和安全生产检查督查，累计抽查交通运输企业、项目建设单位48家，查问题隐患82条，整改率达到95%。积极开展“安全生产月”宣传活动，接受群众现场咨询300人（次），发放宣传资料1000余份，展出安全生产宣传展板20个，悬挂横幅6条。通过扎实开展各项安全活动，进一步落实了安全生产工作责任，有效遏制和防范了安全事故的发生。扫黑除恶斗争深入开展。按照扫黑除恶专项斗争三年工作目标和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，对照中央督导组反馈问题清单，进一步强化组织领导、健全线索摸排核查机制、加强部门联动、落实“一线双交”、“一案三查”责任，聚焦道路运输、交通执法、交通工程建设等重点领域存在的突出问题和乱点乱象，进一步加大专项治理力度，规范行业市场准入、管理和重点监控等制度，推动全县交通运输行业扫黑除恶专项斗争纵深发展。累计排查线索30条，其中政法部门移交线索22条，已依据部门职能认真进行了核实答复；违法违规线索7条，已按照法律程序进行了妥善处置；涉黑涉恶线索1条，公安、司法等部门已依法处理。

（七）众志成城抗疫情。认真贯彻落实中央和省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作安排部署，局党组提高政治站位，周密安排部署，切实抓好疫情防控各项工作。加强交通调度。自1月25日开始，督促所有班线客车、公交车、出租车全部停运，2月18日上午8点开始逐步恢复班线客车、公交车、出租车运营。严格落实消杀制度。要求靖远火车站、汽车站、公交公司、出租车公司等所有站场严格落实消杀制度，每天消毒不少于4次。所有班线客车、公交车、出租车每次出车均进行消毒。加强防控检测。在火车站、汽车站、县客运服务中心三个站场设置了体温检测区和发热乘客留观站，对所有进站人员进行登记，重点对“湖北和武汉来靖返靖人员”“境外入境人员”等重点人员进行监控，按照“属地化管理”原则把人员信息推送至目的地乡镇，由乡镇负责安排其家属（亲朋）将来人接回，并严格落实14天居家隔离观察措施。共登记检测出入靖远县境内人数11万余人（次）。加强巡察值守。按照交通运输部、省交通运输厅“—断三不断”工作要求和“三不一优先”运输保障措施，进一步强化道路路政巡查和执法监督检查，确保全县国省干线公路安全畅通。抽调局机关、运管所、县乡公路养护站及交通运输综合行政执法队55名党员干部，在乌兰镇所辖的8个社区和城区闇门口、滨河路县城入口等区域加强值班值守，严防疫情输入，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。积极组织复工复产。按照县防疫领导小组的安排，指导各企业按照“一项目一方案”“一企业一方案”的工作要求，制定复工复产计划、用工情况、疫情防控和安全生产防治措施，积极、有序复工复产。联合县纪委、发改、工信、卫健等部门，深入中兰客专（靖远段）项目部、五环汽车运输公司、顺风快递等企业开展检查，督促企业认真落实疫情防控措施，切实做到“有疫情、不复工，复工后、无疫情”，确保安全生产。

（八）从严管理转作风。坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守政治纪律、政治规矩，不折不扣落实中央大政方针和省市县决策部署，确保政令畅通、令行禁止。党建工作持续深化。着力发挥基层党组织的政治引领作用，持续推进“主题教育”、“两学一做”学习教育，规范开展“1+11+X”党内组织生活，有效保证党内政治生活制度化、规范化、常态化。党风廉政建设持续加强。严格落实局党组全面从严治党主体责任，开展经常性的党规党纪学习教育，在QQ群、微信群累计发送廉政内容信息300余条（次），按照“四必谈”的原则，坚持在重点时间和节点进行廉洁提醒谈话，层层传导压力。累计开展廉政谈话30人次。

二、存在的困难和问题

今年以来，我局广大干部职工团结进取，履职尽责，取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全县交通运输发展与党和群众的要求还有不小的差距，还面临严峻的考验。主要表现在：一是交通运输项目前期工作滞后，土地预审、环境影响评价、压覆矿报告等手续的办理时限长，致使部分计划开工的项目不能按期开工。二是交通项目建设筹融资难度大，随着国家信贷政策释放红利的减弱和清理地方融资平台、加强政府债务管控、二级公路收费权取消等政策的实施，道路建设资金持续紧张。三是农村公路养护市县两级财政养护资金无法按时足额落实，难以保证农村公路的及时养护。四是疫情对交通运输领域复工复产有较大影响，建设项目开工推迟，道路运输企业效益下滑明显。五是人民群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高，交通运输发展面临着既要应对日益复杂的外部经济社会环境，又要面对群众诉求增多、维稳工作日益加重的双重压力。六是交通运输队伍建设还不能适应高质量发展需要，制约了交通运输改革发展步伐。对于这些困难和问题，我们将认真分析研究，切实采取有效措施，在今后的工作中切实加以整改和解决。

三、2021年工作计划

(一)全力推进重大项目建设，加强交通运输基础设施互联互通。继续把基础设施建设作为交通运输工作的重中之重来抓，进一步提升交通基础支撑能力和承载能力。全力配合做好中卫至兰州客运专线、G247线景泰至靖远段、G341线靖远段、S103线沿黄快速通道靖远段、S217线四龙至北湾天字段沿黄旅游公路等重点项目建设工作，重点推进S35线景泰至靖远段及靖远县城连接线（靖远县城至刘川工业集中区快速通道）、G109线水泉至范窑段提质改造工程、靖远综合交通枢纽项目建设前期工作，力争明年全面开工建设。积极争取S308线杜寨柯至营坪公路、S563线大芦至榆中公路立项建设；努力实现独石至鱼龙山至红罗寺旅游扶贫公路、平堡黄河大桥及引线工程等续建项目建成通车。

(二)深入推进“四好农村路”建设，着力打通服务群众“最后一公里”。全面贯彻习近平总书记关于“进一步把农村公路建设好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，按照“先急后缓、先重后轻”的原则，扎实推进农村公路各项建设工作。2021年计划实施全省第三批自然村组道路750公里，估算总投资60000万元。

(三)切实增强综合服务能力，凝心聚力建设人民群众满意交通。坚持“优先发展公共交通、适度发展出租汽车”的基本思路，一方面实行“两权归一”的公司化运营机制，严格落实城市公交定站、定班、定线、定时、定价的“五定”运营模式和统一服装、统一标志、统一车型、统一管理、统一调度、统一服务的“六统一”要求，促进公交市场规范化运营。另一方面合理控制全县出租车市场规模，有序推进新能源公交车、出租车的应用和推广，规范运营机制，强化市场监管，全面提升全县运输服务水平和监管能力，为广大人民群众提供安全、便捷、舒适的个性化出行服务。

(四)深化交通体制改革，全面加强农村公路养护及综合行政执法工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于加强农村公路养护管理工作的意见，落实农村公路养护经费，充分发挥乡镇养管所的作用，形成农村公路管理养护的良好态势。进一步落实乡镇政府农村公路养护管理的主体责任，明确农村公路管理机构职责，完善农村公路养护管理体制，按照“边建设、边规范”的原则，继续推进农村公路管理所标准化建设。结合《靖远县机构改革方案》，及时整合我县交通运输行业公路路政、道路运政、海事管理、交通建设工程质量安全监督管理等执法资源，全面完成全县交通运输综合行政执法队伍和人员组建工作，充分发挥职能作用，加大行政执法力度，确保公路安全畅通，切实保障好路产路权。

(五)坚持全面履职尽责，着力提升交通运输行业管理水平。继续强化“底线思维”和“红线思维”，进一步完善安全责任体系，不断提升交通运输安全应急管理水平。在工程建设领域全面推行施工安全风险评估制度，严格审查开工前安全生产条件，加强在建工程现场安全管理；在运管领域严厉打击各类非法营运行为，坚决停运整顿安全生产责任制不健全、防范措施不落实、事故多发的运输企业；在海事领域加强对码头、渡船和采砂厂的巡查力度，确保水上安全；在县乡公路领域加大对公路桥梁、路基塌陷、路面病害、安保工程等安全隐患的排查，对排查出的各类隐患，建立台账，明确整改时限，落实整改措施，确保整改到位。

(六)抓队伍、强基础，持续推动交通运输干部队伍树立新形象。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化。认真落实《党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”“主题党日+”和党员领导干部双重组织生活等制度。不断强化新媒体的宣传运用，注重抓好新闻宣传和舆情应对工作。以执法人员、一线服务人员为重点，持续深入开展系列教育培训活动，进一步提升交通队伍整体素质。从严整治形式主义、官僚主义，推动行业风气持续向好。严格落实廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，确保行业风清气正。