靖工信发〔2024〕13号各相关企业：

现将《全县工信消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

靖远县工业和信息化局

2024年2月4日

全县工信系统消防安全集中除患攻坚大整治

行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理等中央领导批示精神，深刻汲取火灾事故教训，坚持问题导向，强化底线思维，举一反三采取针对性措施，进一步加强当前火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，根据国务院安委办、省市安委办部署要求，县工信局决定自即日起至2024年3月底，在全县工信系统开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。特制定如下工作方案。

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，进一步提高政治站位，树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全“两件大事”,严格政府统一领导、行业部门依法监管、企业全面负责消防安全责任制，严格落实国务院安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施、市委市政府43条细化措施，把“严起来”的主基调立起来，把“长牙齿”的硬措施落下去，以“零容忍”的态度全力以赴抓好当前消防安全工作，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。通过消防安全集中除患攻坚大整治行动，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,确保全县工信系统火灾形势持续平稳。

二、整治范围

在按照国务院安委办、省市安委办集中整治范围的基础上， 结合全县消防安全形势，以民爆为重点对全县工信系统范围内工业企业重点场所开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

三、整治重点

(一)民爆领域。主要排查企业消防主体责任落实、消防安全责任清单建立情况；消防安全风险隐患自查、自改情况；督促企业开展火灾隐患排查整治，有效解决违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏等突出问题，建立并落实消防安全管理制度，消防监控设施是否完好，能否启用，消防安全疏散演练是否定期开展、消防培训教育情况。紧盯场所安全疏散、防火分隔、电气线路敷设不符合要求未按规定配备消防设施器材并保持完好有效，违规使用、储存易燃易爆危险品，场所违规住人，电动自行车违规停放充电，在门窗上设置广告牌、铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物等进行重点整治。

(二)其他工业行业领域。重点对全县工信系统范围内劳动密集型工业企业、人员密集场所、易燃易爆场所、矿山地面建筑场所、生产经营性自建房、工业项目施工现场等场所开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

一是劳动密集型企业。重点紧盯各方消防安全责任不明晰，擅自改变场所火灾危险性定性增大火灾危险性，未按要求设置消防设施并确保完好有效，违规占用防火间距搭建临时性建筑，共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施的消防安全管理责任不明确，违规设置员工宿舍，违规用火用电用气和违规采用易燃可燃装修材料，未结合实际制定可操作的灭火和应急疏散预案等进行重点整治。

二是人员密集场所。紧盯消防安全管理责任和管理制度不落实，生活区与生产区未进行防火分隔，消防设施未保持完好有效，堵塞、占用和封闭安全出口、疏散通道、消防车通道，违规使用、储存易燃易爆危险品，门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物，是否开展火灾案例警示、是否加强员工消防宣传教育，是否违规用火用电用气和违规采用易燃可燃装修材料等进行重点整治。

三是易燃易爆场所。紧盯企业与周围建(构)筑物及其内部建(构)筑物、设施之间的防火间距是否符合消防技术规范要求，建筑耐火等级是否符合要求，消防水源、灭火器材是否充足，消防车道是否畅通，是否设置醒目的消防安全标识、标语。电气设备是否符合防爆要求，是否设置可靠的防雷、防静电保护设施，是否按规定进行检测，消防安全责任、制度和操作规程是否落实，从业人员是否经过消防安全培训，是否建立专职消防队或志愿消防队，是否制定灭火及应急疏散预案并组织进行演练等进行重点整治。

四是矿山地面建筑场所。紧盯对未按要求落实暂停使用吊篮系统措施、消防安全责任落实不到位、员工消防安全培训不到位、日常演练不到位、消防设施器材未保持完好有效、违规使用泡沫夹芯彩钢板、电气燃气线路设备使用不规范、违规使用存放易燃易爆危险品、动火作业管理不规范、重要场所使用明火取暖等进行重点整治。

五是经营性自建房。紧盯使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料，设置影响灭火救援逃生障碍物，未按规定进行防火分隔，缺少疏散楼梯、安全出口，电动自行车违规停放充电，生活区生产、储存、经营易燃易爆危险品，违规用火用电用气用油等进行重点整治。

六是工业项目施工现场。紧盯未经审批施工作业、无证施工  作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全  措施冒险作业，违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、 气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续， 作业现场未采取相应的消防安全措施，动火作业未安排专门人员  进行现场安全管理，施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有  火灾、爆炸风险作业交叉进行等进行重点整治。

四、 工作措施

全面开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等“六大活动”,重点落实以下工作措施。

(一)开展隐患排查。各相关企业要及时广泛组织张贴、传发重点场所整治通告，全面发动重点场所自查自改消防安全突出风险隐患，企业主要负责人要带队开展自查，签字确认自查记录存档备查。县工信局将对照重点场所消防检查要点，全面开展隐患排查，集中挂牌督办一批重大火灾隐患企业，形成强大的震慑效应。

(二)开展问题整改。各相关企业要对排查发现的风险隐患，登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对企业自身能整改的，要依法全部整改；对于难以整改的，各相关企业要作为攻坚整治对象，实施挂账管理，明确整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,每日跟进整改情况，确保整改一处、销案一处。

(三)开展典型曝光。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，县工信局将协调当地主流媒体曝光，推动隐患整改。利用媒体平台大力宣传举报投诉渠道，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。各相关企业要加强典型火灾案例警示教育活动，剖析火灾事故原因教训，开展安全用火用电用气、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导员工自觉落实“三清三关”,提高公众消防安全能力素质。

(四)开展培训教育。各相关企业要组织专业电工、焊工、消防控制室值班操作员等重点工种人员，以及一般员工和新入职员工结合岗位火灾危险性，分批分类开展消防安全培训，加强消防安全常识学习和基本实操技能训练。利用“全民消防安全学习云平台”开展消防安全知识答题竞赛活动，使员工达到“一懂三会”要求(即：懂得本场所火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾),全面提高企业防控火灾能力。

(五)开展疏散演练。各相关企业要开展灭火和应急疏散演练活动，重点加强夜间、节日期间和重点部位等专项疏散演练，并结合场所规模特点、火灾风险、灭火力量和消防设施等实际情况，制定完善灭火和应急疏散预案。加强对场所专职消防队、微型消防站、志愿消防队的业务指导和调度指挥，引导定期开展灭火救援实战演练、比武竞赛等，全面提升场所应急响应和处置能力。

(六)开展督导检查。县工信局将成立工作组对各相关企业工作开展情况进行专项督导、明查暗访、线上督查等，并及时召开专题会议，播放警示教育片，剖析深层次原因，通报工作问题不足，如实记录反馈督导情况，真正起到督导效果。

五、工作步骤

(一)动员部署(2024年1月底前)。各相关企业要结合实际和面临的风险隐患细化本企业行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，专题召开会议部署发动，形成强大除患攻坚声势。

(二)除患攻坚(2024年3月25前)。各相关企业要按照行动部署，精心组织实施，全面排查重点场所突出风险隐患，定期研判调度，加强检查督导，全力抓好消防安全集中除患攻坚大整治行动各项任务落实。

(三)验收评估(2024年3月底前)。各相关企业要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

六、工作要求

(一)提高政治站位。各相关企业要充分认清开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的紧迫性、必要性和重要性，采取积极有效措施，全力排查整改重点风险领域突出隐患，牢牢守住安全发展底线，春节、元宵、全国“两会”等重大节会活动临近，要及时制定专门预案措施；对本企业火灾隐患、不放心、不托底场所进行严管严控。

(二)坚持统筹推进。各相关企业要将消防安全集中除患攻坚大整治行动与冬春火灾防控工作有效结合，同步推进，充分发挥统筹协调作用，通过集中检查等整治措施，消除企业突出隐患问题，有效减少隐患存量、降低火灾风险。

(三)严肃问责追究。对于问题较多、工作不负责、整改不到位的企业，县工信局将提请县安委办予以通报批评。行动期间，凡因工作落实不力，导致发生有影响火灾事故的，将一律实行责任倒查，依法依规从严追究相关人员责任。各相关企业消防安全集中除患攻坚大整治行动工作总结请于3月15日前报县工信局办公室。

联系人：李蕾  0943-5937017