一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督、县政协的大力支持以及上级财政部门的关怀支持下，我局以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领财政工作。紧紧围绕县委、县政府的一系列重大决策部署，自觉践行群众路线，服从并服务于全县经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，不断优化支出结构，全力保障各项重点支出，加快推进财政改革，较好地完成了各项财政工作任务。现将1—9月份的工作总结如下：

    一、主要工作情况

　　1—9月份财政预算执行和财政工作主要有以下特点：

    （一）科学组织收入，扩大财力规模。坚持把实现财政增收作为经济工作的出发点，依法科学组织收入，努力保持财政收入平稳增长态势，增强财政实力。一是加大税收稽查力度，加强主体税种、骨干企业、重点行业的税源监控，严厉打击各种偷、逃、骗税等涉税违法犯罪活动，防止税收流失，做到依法征收。二是认真分析财税收入增长变化的趋势和规律，及时掌握动态税源，完善税收征管，加强财税部门沟通，加大税收稽查力度，堵塞漏洞，确保依法征收。三是统筹协调组织好政府各项非税收入，行政性收费、罚没收入、行政事业单位国有资产有偿使用收入管理，完善非税收入征缴制度，确保非税收入应收尽收。四是加强预算管理，严格预算约束。严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本，除国家法律法规、政策规定和解决突发事件等因素必需增加的支出外，其他一般性支出基本实现零增长。

    （二）落实财政政策，促进经济发展。紧紧围绕国家支持甘肃经济社会发展、支持甘肃发展循环经济和中央加大支持民生投入的政策机遇，结合县情，加强与部门的协调配合，加强与上级的交流和沟通，认真做好项目筛选，全力做好政策对接。争取把中央、省、市导向性的、原则性的支持意见变成具体的项目和资金，力争在城乡一体化建设、教育文化、公共卫生、生态环境建设方面有所突破，带动和促进全县经济社会发展。

    （三）深化财政改革，规范财政运行。深化财政各项改革，逐步建立公共财政体系框架。一是全面推行部门预算改革。探索预算评审制度，提高预算管理的规范化，完善项目预算的编制方式和审核制度，认真做好部门预算编审工作，使财政资金的收支更加科学化、规范化、透明化，资金的使用效益也大大提高，也更便于监管。二是根据《甘肃省政府集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》的规定，明确了政府集中采购、部门集中采购和分散采购的范围。四是进一步规范国有资产处置管理。

    （四）加强财政监督，确保资金安全。一是根据省财政厅财政监督工作要点，结合党的群众路线教育实践活动和白银市财政管理完善年活动意见，制定2014年财政监督工作要点，严格工作责任，落实工作措施，确保监督到位。二是根据白银市深入开展贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案要求，按照条块结合，分级负责的原则，成立了专项治理工作领导小组，强化对“小金库”专项治理和“三公”经费的监督检查。三是按照公费接待、公费出国、公费购车只减不增的要求，以规范公务用车、公务接待、出国（境）等“三公”经费管理为目标。对全县行政、事业单位2013年“三公”经费支出情况、会议费、培训费执行情况，2014年预算安排和执行情况进行监督检查。四是根据省市财政部门《关于做好2014年度地方政府性债务统计工作的通知》要求，及时下发通知，审核清理上报了各单位2014年3月31日、2014年6月30日和2014年9月30日三个时点债务统计数据。

    （五）履行财政职能，落实惠农政策。把保障和改善民生放在更加突出位置，让人民群众共享经济发展成果。一是完善惠农补贴政策体系，加强补贴资金发放管理，认真做好农民直补资金“一折通”工作。二是筹措资金支持全县农村新型合作医疗补助。。三是继续推进城乡最低生活保障制度改革。四是大力支持保障性安居工程建设。着力支持发展公共租赁住房，加快推进棚户区和农村危房改造。五是扎实做好农村综合改革和“一事一议”财政奖补工作，加快推进新农村建设。。六是做好教育经费保障工作。

    二、存在的主要困难和问题

    总的来看，我县财政运行中主要存在以下几方面的问题：一是财政收入稳定增长的基础依然薄弱，收入质量仍然不高；虽然近两年我县财政收入的增速较高，但由于一次性收入、临时性税源较多，没有稳定的骨干税源作支撑，收入增长后劲乏力，公共财政预算收入规模较小的局面短期内仍很难改变。二是财政收支矛盾仍很突出；财政保障范围不断扩大，财政支出需求增长快于财力增长，特别是人员工资、社会保险等刚性支出规模逐年增大，收支平衡形势严峻。三是预算管理制度的科学性、规范性仍有待提高；部分单位财务管理基础工作薄弱，内控机制不够健全。

    三、2015年财政工作思路

    2015年，财政工作依然繁重而艰巨，财政部门将紧紧围绕全县总体工作部署，以加快发展为主线，以构建和谐社会为目标，抢抓机遇，乘势而上，进一步更新观念，转变作风，不断提高科学理财水平，努力开创财税改革发展的新局面。

    （一）围绕目标任务，加大收入征管力度。围绕年度目标任务，加强与税务部门的工作配合，将稳增长放在突出位置，进一步加大收入征管力度，确保财政收入及时足额入库。一是密切关注主要产品市场价格变动情况，准确把握经济发展动态，按照税源增减因素和行业发展趋势, 加强税源预测分析。二是完善税收监控体系，既要加强对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理，也要加强对新上项目跟踪反馈，紧盯项目的开工时间、进度、投资额、税款缴纳情况，确保新的经济增长点成为收入增长点；同时更要加强对零散税源的监控，拾遗补阙，以小补大。三是强化非税收入管理，挖掘非税收入征管潜力，做到非税收入应收尽收、及时入库。

    （二）强化支出管理，加快财政支出进度。建立科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制，重视财政支出的均衡性和时效性，提高财政精细化、科学化管理水平。一是严格执行市财政局关于加强财政专项资金管理的规定，对各类专项资金要按照规定的时间和资金性质及时下拨到位。二是不断调整优化支出结构，重点加快农林水、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等支出进度。三是认真贯彻落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费，降低行政运行成本，全力保障重点、民生及法定支出需求。四是积极争取上级财政对我县的国库资金调度，缓解资金压力，提高财政支付保障能力。

    （三）抓住政策机遇，大力争取上级支持。要积极研究和把握宏观政策导向，积极主动配合有关部门做好项目筛选、上报、资金争取等各项工作，力争在城乡基础设施建设、教育文化、公共卫生、企业技术进步和技术改造、生态环境建设及续建工程项目上争取到更多的资金。

    （四）加大监管力度，提高资金使用效益。一是强化财政监管职能，加强对专项资金的监督检查，重点加强对社会保障、教育、医疗卫生等民生支出的专项监督检查。二是继续推进专项资金的绩效评价工作，逐步扩大实施绩效评价专项资金范围，完善专项支出绩效评价办法。三是积极发挥“金财工程”在线监督作用，对预算编制、预算执行进行事前、事中、事后的全过程监督，对资金使用情况进行动态监控。

    （五）规范绩效目标，提升财政管理水平。提升财政管理水平，推动财政科学跨越发展，必须加强财政科学化精细化管理，必须按照“依法依规依程序、公开公平公正”的原则，推进依法理财，规范财政运行，提高财政工作绩效。 

    （六）加强队伍建设，树立财政干部形象。要强化人才是第一资源的理念，坚持以人为本，内强素质，外树形象，努力抓好干部职工的政治学习和业务培训工作，着力提升全县财政干部综合素质，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。