【聚焦两会】靖远县第十八届人民代表大会第四次会议开幕 许伟民出席 李晓清作政府工作报告

同心绘蓝图，勠力启新程。1月16日，靖远县第十八届人民代表大会第四次会议开幕，来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县人民的期望与重托汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商靖远经济社会发展大计，共绘中国式现代化靖远篇章的美好愿景。

大会会场庄严肃穆，气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内悬挂“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，勇毅前行，奋力谱写中国式现代化靖远实践崭新篇章”的横幅标语，鼓舞人心、催人奋进。

上午11时，大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

本次大会应到代表233名，实到代表208名，符合法定人数。

担任本次大会的执行主席是（按姓名笔划为序）：马聪 、马金栋 、马保景 、王有儒 、王兴弟 、牛爱霞（女）、石生多 、安清民 、 刘兴贤 、 刘丽春、许立龙 、许存福 、许伟民、李晓清 、李鸿奎、杨占霞（女）、杨 成、杨虎城、张兆中、张国鹏、张维斌、张德明、陈文津 、岳伟 、金满谦、房乃发、秦有旺  、曹榕 、魏庆玺。   

在主席台就座的有：大会主席团成员，不是主席团成员的副县级以上领导干部，会议还邀请了县人大常委会原主任陈其宝、何世禄、王建全参加大会开幕式。

大会执行主席、主席团常务主席王有儒主持大会并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，李晓清代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2024年工作回顾；2025年目标任务和重点工作；全面加强政府自身建设。

李晓清说，刚刚过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实全省“四强”行动部署，积极融入全市“三地一极”发展格局，锚定争当黄河上游高质量发展排头兵奋斗目标，接续办好打基础、利长远、促发展、增后劲、惠民生的大事要事实事，全县经济社会发展基础更牢、势头更好、动力更强。过去一年，我们持之以恒兴产业，发展质效明显提升；铆足干劲抓项目，增长动能更加充沛；改革创新优环境，潜力后劲加速释放；加力提效补短板，城乡面貌持续改善；久久为功强治理，生态环境整体向好；综合施策惠民生，社会事业全面进步；全力以赴守底线，社会大局安全稳定；驰而不息转作风，政府建设全面加强。

李晓清说，今年是“十四五”发展收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，做好今年政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃历次重要讲话重要指示批示精神，按照省委十四届七次全会、省委经济工作会议、市委九届十次全会暨经济工作会议和县委十六届十五次全会暨县委经济工作会议具体要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高质量发展这一首要任务，以进一步全面深化改革为引领，围绕全省打造“七地一屏一通道”重要部署、全市打造“三地一极”发展格局，锚定“争当黄河上游高质量发展排头兵”目标不动摇，深入推进“工业强县、产业兴县”，因地制宜培育发展新质生产力，高质量全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％以上；规上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%；居民消费价格指数涨幅控制在2%左右；尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，生态环境保护约束性指标完成市上下达目标任务。

李晓清说，实现以上目标，我们将聚焦“工业主导+农业优先”型发展定位，着力构建具有靖远特色的现代化产业体系，以奋斗为笔、以实绩作答，努力交出人民满意的优异答卷。一是在做强工业中延链条、聚集群，努力交出“工业强县”的优异答卷。二是在做优农业中固根本、扬优势，努力交出“农业立县”的优异答卷。三是在做精服务业中促消费、兴文旅，努力交出“三产兴县”的优异答卷。

李晓清说，我们将坚持科学精准发力、狠抓末端落实，坚决打赢打好“十四五”收官战。一要抢抓机遇扩投资、添动力，打好经济增长“阵地战”。紧盯超长期特别国债、专项债券和中央、省级预算内资金投向，精心谋划一批近期可实施、长期有储备、定期可滚动的重点项目。以国家优化重大生产力布局为契机，纵深推进“引大引强引头部”行动，积极主动承接东中部产业转移。抓细抓实可研、立项、审批等前期工作，推动刘川中型灌区提质增效、农村产业融合发展等11个重大前期项目具备开工条件。二要统筹兼顾强县域、谋振兴，打好城乡融合“升级战”。深入实施以县城为重要载体的城镇化建设，以靖乐渠为轴拓宽城市内河空间，落地实施天街公园里文旅综合项目，推进靖远水街东扩西延，开工建设五福圆、河美郡等住宅小区。高效运转“一键报贫”系统，扎实推进“两项政策”衔接并轨试点改革，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓实“四项行动”，提升东西部协作和定点帮扶成效。持续提高用于产业发展的衔接资金和帮扶资金占比，落实“四个一批”要求，分类推动帮扶产业提质增效、可持续发展。积极推进国道109、247、341及景礼高速靖远段建设，打通省道103沿黄旅游公路北湾段，实施县道205靖远至榆中、县道206坝滩至吴家川公路改建工程。三要守正创新抓改革、强科技，打好深化改革“攻坚战”。全面完成新一轮国企改革深化提升行动，最大限度盘活国有资产，推动县属国有企业向实体化、市场化、效益化转型。抢抓新一轮“兰白两区”建设机遇，鼓励更多科技型企业与高校院所联合建立产学研基地，申报省市级科技计划项目10项以上，力争登记技术合同成交额达到10亿元以上。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，以数字政府建设为依托，以“高效办成一件事”为牵引，对政务服务中心进行数智化改造和整体搬迁，推动政务服务更加利企便民。四要系统治理筑屏障、靓底色，打好生态环境“保卫战”。深入推进“三北”六期工程，实施腾格里沙漠南缘防沙固沙、祖厉河廊道生态系统治理等项目，新增国土绿化面积14.16万亩。强化大气污染综合防治，落实控煤、抑尘、减排、禁烧等措施，确保空气优良天数稳定在300天以上。五要践行初心办实事、增福祉，打好民生改善“持久战”。抓好高校毕业生到基层就业项目，大力开发就业见习岗位，常态化开展线上线下招聘活动，新增城镇就业4000人以上。深入落实县委《关于推进新时代靖远教育高质量发展的决定》，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、特殊教育优质融合发展。六要创安创稳防风险、除隐患，打好安全稳定“主动战”。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面提升“五大体系”建设水平，持续开展重点行业领域隐患排查整治，加大道路交通安全管控力度，有效防范遏制各类事故，推动“四项指标”全面下降。按期完成新增县级储备粮任务，筑牢粮食储备安全防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“四级网格”管理机制，深入排查化解矛盾纠纷，坚决有力维护社会和谐稳定。

就加强政府自身建设，李晓清说，全县政府系统要牢固树立和践行正确政绩观，以更大勇气和决心改进作风、提高效能，不断提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意的政府。

李晓清说，凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，振奋精神、勠力同心，踔厉奋发、勇毅前行，以县域经济社会高质量发展的实际成效，奋力推动中国式现代化靖远实践行稳致远！

会议审查了靖远县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了靖远县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告；表决通过了大会选举办法（草案）。

列席今天大会的有：不是县十八届人大代表的在靖省市人大代表，县政府有关工作部门负责人，县委、县政府有关部门及企事业单位负责人，省市有关驻靖单位负责人，乡镇党委书记、乡镇长、乡镇人大主席，出席县政协十一届四次会议的全体委员，以及县人大常委会各工委副主任。