【党建引领“五治融合”】靖远县平堡镇：坚持“五治融合”助推“五力”提升 持续夯实乡村治理根基

平堡镇紧紧依托党建引领，着力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社会治理体系，积极探索基层治理新路径，持续夯实乡村治理根基，推动形成平安共建、成果共享的社会治理新局面。

坚持政治引领，凝聚治理合力。积极构建“党委谋事、总支干事、支部理事、党群议事”的社会治理模式，推行“党支部（村居民小组）＋网格化管理”模式，以党组织为核心整合社会资源，主动提高工作标准要求、对标对表补强短板弱项、全面提升工作水平，实现金峡、平堡、蒋滩3个村党组织升格党委。紧盯网格结点建设，充分发挥网格化管理优势，紧密依托镇属4个村党组织、24个村民小组，通过构建“金字塔式”四级网格化管理平台，实现优势互补、融合创建，凝聚社会治理合力。

坚持法治保障，增强治理定力。全面提升镇村综治维稳规范化建设水平，依托综治中心，建立健全矛盾纠纷排查化解调处机制，做到矛盾纠纷“一站式受理、一条龙化解、全链条解决”。同时将妇女儿童工作与矛盾纠纷调解工作紧密结合，注重在日常生活中排查掌握、化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、责任不推卸”。2022年受理矛盾纠纷67件，通过码上反映”民情直通平台办理事件14件次32人次，办结率100%。深化普法宣传教育，依托司法所、综治中心、妇联、团委、禁毒办开展普法宣传，共发放各类宣传资料2000余份，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷。

坚持德治教化，激活治理动力。通过创建“巾帼积分超市”、市级文明建设示范村、平安家庭申报等实践路径，开展“三创”（文明村创建、文明镇创建、文明家庭创建）“五评”“五星级文明户”、好儿媳、好公婆、道德模范、最美人物等群众性创建选树活动，先后创建市级文明村1个、积分超市1个，表彰先进24人。通过选树典型引导群众移风易俗，弘扬社会主义核心价值观、倡导文明乡风、树立婚恋新风、参加志愿服务和宣传教育活动，激发群众参与社会治理的内生动力，让社会和谐稳定始终处在道德水平之上。

坚持自治夯基，提升治理内力。村党组织牵头健全完善村级民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，组织群众结合实际补充完善村规民约，建立公共事务理事会、公益性理事会、红白理事会、矛盾纠纷调解理事会、乡贤能人理事会自治组织20个，为群众参与社会管理搭建平台，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务和自我提高。组建“党员志愿服务队”、“巾帼志愿服务队”4个，助力开展“三留守”、孤儿、困境儿童和经济困难老年人等特殊困难群体关心关爱行动，组织青年志愿者与130余名困难群众进行结对，开展慰问帮扶、心理疏导、志愿服务，不断提升群众参与社会治理荣誉感、归宿感。

坚持智治驱动，注入社会治理活力。注重服务中心大局，持续巩固“雪亮工程”成果，借力智治提升党委和政府社会治理科学决策能力，实现从依靠经验决策向依靠大数据决策转变。持续完善政务服务大厅网上办理制度，推动行政审批和便民服务事项全部在镇政务（便民）服务中心办理，做到“进一扇门，办成一揽子事”。引导群众积极通过“码上反映”民情直通平台反映诉求，进行“码”上联系、“码”上反映、“码”上留言，推动群众反映诉求由“线下”找组织向“线上”扫码直接反映转变。注重服务实战，借助智治增强风险预警处置能力，推动提升乡村治理智能化水平，不断提升群众满意度。