【党建引领“五治融合”】靖远县三滩镇：党建引领“五治融合” 着力构造共建共治共享社会治理新格局

今年以来，三滩镇坚持党建引领，深入推进以政治为引领、法治为保障、德治为教化、自治为核心、智治为支撑的“五治融合”，全力打造共建共治共享的基层治理新格局。

强化政治引领效能，以党建聚合组织力量。三滩镇把社会治理现代化作为一项重大政治任务，成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组及5个专责组，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议程；将“五治融合”工作成效纳入各村年度责任目标考核的重要内容，形成层层抓落实的工作格局；开展市县乡三级人大代表履职能力培训、村监委主任基层治理能力培训，提升综合素质和履职能力，进一步增强组织观念、纪律观念和群众观念。

提升法治服务水平，全面保稳定促和谐。大力开展法治宣传，提升广大群众法治意识，打造银滩村民主法治示范村，开展普法进校园活动，联合镇综治中心、司法所、派出所等部门开展以“和谐校园你我共建·平安校园你我共享”为主题的平安宣传进校园活动，进一步强化未成年人法治教育；深化法治服务水平，实施“一村一法律顾问”，为群众提供法律援助、法律咨询等服务；探索建立新形势下预防化解矛盾纠纷的新途径，健全矛盾纠纷多元化解综合机制，镇、村人民调委会与县法院签定了《诉调对接协议书》，推动实现基层社会治理从“化讼止争”向“少诉无诉”转变，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生。

发挥德治教化作用，引领文明乡风建设。坚持文化建设促进道德养成，依托新时代文明实践所、站和党群服务中心等阵地，围绕文明风尚、重义守信、孝德家风等主题开展文明讲堂、“我们的节日”系列活动以及“好婆婆”“好媳妇”评选等群众性精神文明建设活动，强化社会主义核心价值观培育，持续深化文明乡风建设，推动道德建设引领社会治理；实施中二村“巾帼家美积分超市”项目，从环境卫生、美丽庭院、敬老爱幼、最美家庭等十个方面的内容，制定量化村民道德积分标准和具体行为评分细则，每月公示一次积分，村民根据积分多少在超市兑换生活用品，极大调动了妇女们参与乡风文明建设的积极性和主动性。

完善群众自治机制，全面提升社会治理。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，指导各村完善修订村规民约，建立红白理事会、乡贤理事会，织密织牢约束全体村民言行举止的规则之网，有效提高村民自我管理、自我教育、自我服务的自觉性和能力；坚持“四议两公开”集体决策制度、建立村级“小微权力清单”，让干部自觉接受民主监督，搭建民主议事、民主决策、群众参与自治的平台；持续推进“一行动一活动”，组织包村干部、驻村工作队队员深入农村留守老人妇女儿童和特困群众家庭，推进“五治融合”向纵深发展。

综合运用智治平台，提高社会治理现代化水平。加快推进“雪亮工程”建设，全镇共安装摄像头1092个，有效扩大了“雪亮工程”覆盖面，提升了社会风险隐患预测预警能力；大力推广使用“码上反映”民情直通平台，开展好应用业务培训，进一步畅通社情民意的收集渠道，使群众可以第一时间将身边的矛盾纠纷、急难愁盼问题通过“码上反映”上报至白银市“雪亮工程”综治分平台，实现群众诉求“码”上反映，政府部门“码”上办理。