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中共五合镇委员会 五合镇人民政府关于印发《五合镇进一步补充完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知
索引号 GSDC3101303-2020-003 生成日期 2020-02-04
信息名称 中共五合镇委员会 五合镇人民政府关于印发《五合镇进一步补充完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知 发布机构 靖远县政府信息中心
内容概述 关键词

党委发〔2020〕9号

 

中共五合镇委员会 五合镇人民政府

关于印发《五合镇进一步补充完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知

各村党(总)支部、各村委会、镇属各单位:

《五合镇进一步补充完善新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》已经镇党委会议研究通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

中共五合镇委员会 五合镇人民政府

2020年1月28日

 

五合镇进一步补充完善新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控工作方案

根据目前面临严峻的防疫形势,为进一步有效预防和控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的蔓延和扩散,指导和规范我镇疫情预防处置工作,按照党中央、国务院总体部署及省市县委、政府的安排要求,结合我镇实际,进一步补充和完善本方案。

一、总体要求

去年12月湖北省武汉市发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来,特别是我县糜滩镇发生的一例输入性确诊病例,再次给我们敲响了警钟,加之正值春节,人员流动处在高峰期,传染机率高,风险隐患多,防控形势严峻。各党支(总)部、各村委会、镇属各单位要认真贯彻落实习近平总书记重要批示和李克强总理批示精神,按照国务院常务会议和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议的部署和省市县防控工作会议安排,在镇党委、镇政府的领导下,坚持依法依规、属地管理、完善机制,合理应对、依靠科学、有序有效、 公开透明、 实事求是的原则,落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求,严阵以待,严防死守,严格筛查,严密管控,建立台账, 全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断,早隔高和集中救治工作,切实保障人民群众健康,维护正常生产生活秩序。

二、全力切断疫情输入途径

(一)全面做好外来人员的登记检测设立刘寨柯高速路口西侧监测点;刘寨柯高速路口东侧监测点;兴仁和刘寨柯交界监测点;五靖路田窝和靖安交界监测点;五靖路白茨林监测点;野马涝村路口监测点;麻梁路口监测点;109线白塔监测点等监测点8处,配备体温监测设备,对外来人员进行体温筛查,对体温超过37.3℃的人员,依法采取分检隔离、留观措施,及时向五合卫生院和镇领导小组办公室报告和移交。

(二)全力抓好外来及武汉等重点返乡人员(务工、学生)排查各党支(总)部、各村委会负责对本村内来自武汉等重点地区的人员进行全面摸排,摸清人员基本信息(包括乘车信息、接触人员信息),依法做好隔离提示和科普宣传工作,同时做好思想动员工作,督促其严格执行居家观察14天的要求,每天监测体温,了解其身体健康状况,对出现发热等异常临床表现者,及时向五合卫生院和镇领导小组办公室报告和移交。

(三)及时做好疫情疑似人员报告、隔离和移交工作各村对筛查出的疑似人员,按照“属地管理”和“谁发现、谁负责”的原则,就地立即隔离,并向五合卫生院和镇防控领导小组办公室报告,确保第一时间移交定点医疗机构隔离诊疗。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

(一)实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线,镇卫生院在各监测点严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》,做好预检分诊工作。

)严格落实首诊负责制。各村发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例,要及时向五合卫生院和镇领导小组办公室报告,由领导小组办公室联系县人民医院专人专车(符合感染防控相关要求)护送至定点医院。

)强化业务培训和安全防护。五合卫生院要通过举办培训班、编印防控知识手册、疫情通报分析等多种措施,及时全面加强医务人员专业知识培训,广泛做好宣传工作。五合卫生院要按照《新型冠状病毒感染的肺炎院感防控和医务人员防护要求》,全面落实医疗卫生人员安全防护措施,注意个人卫生和物品消毒,防止医源性感染和传播。

四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

镇食药所、镇交管站、镇农业服务中心、五合派出所等部门要切实履行职责,镇食药所、镇农业服务中心加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理,坚决禁止活禽销售,抓好可能是疫情源头的控制,及时消除隐患。镇食药所和五合工商所要加强餐饮消费环节的监管。根据市县《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组通告》精神和做好疫情防控期间市场监管工作通知,一是大型群众性活动一律停止;二是各村范围内除保障粮油、肉、菜等群众生活的必需品外,酒吧、网吧、洗浴、KTV等娱乐场所全面停止营业;三是寒假期间各类教育、培训等集体活动一律推迟;四是严禁规模性集体聚餐和举办婚庆等聚餐活动,死亡等特殊情况要简从;五是要求群众在公共场所必须戴口罩;六是要求所有外来人员必须加强自我防护,严格落实14天以上居家单独隔离措施,各村负责人是第一责任人,全面做好居家隔离监管工作;七是镇村主要入口、刘寨柯高速公路口、国道路口等地设置体温检测点;八是对各类公共场所、农贸市场、商场超市、宾馆、饭店等人员密集场所实施严格消毒;九是切实加强五合卫生院等医疗机构内部管控,严格实施消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理等措施;十是外来车辆一律在路口实施消毒处理方可进入。十一是通过各种媒体积极宣传引导,同时督促各餐饮单位做好宣传引导工作,引导消费者加强防控意识,为全镇疫情防控工作做出应有的贡献。

五、严格网格管理、全力以赴织密织牢防控网络

(一)建立四级网格管理制度和“十到十五户联保”单元。全镇以行政层级及居住情况划分为四级网格,镇级为一级网格,由镇党委书记和镇长担任网格长,覆盖全镇所有行政区域;村级建立二级网格,由包村领导、村书记担任网格长;社级建立三级网格,由村两委、社长担任网格长;以居住相对集中的10--15户人为一个小网格建立户级四级网格,网格员由一名村民代表、党员或志愿者担任。各级网格长从严从细对网格内的所有人员开展地毯式摸排,查身份、查路线,查旅居史和接触史,督促做好居家隔离防控措施,确保镇不落村、村不落户、组不落人,及时建立外来人员台账,全面落实管控措施。

(二)建立镇、村疫情防控巡逻队工作队。成立镇、村两级巡逻队,加强巡逻排查,对镇域内商店、菜部、网吧、棋牌室、群众聚集场所、宗教活动场所等公共文化服务场所进行不定期巡查;建立村级疫情防控巡逻队14支,对辖区范围内商店、菜部、网吧、棋牌室、群众聚集场所、宗教活动场所进行全方位巡查,尤其是巡查是否有外出不戴口罩、相互串门聚众聊天、赌博等现象,隔离管控对象是否管控到位,并立即报镇防控办进行处置。

(三)建立镇、村疫情防控集中消杀工作队。成立镇、村疫情防控集中消杀工作队,每天固定时间,用雾化消毒器和电动雾化器对镇区及商店、菜部、棋牌室、群众聚集场所、宗教活动场所等公共文化服务场所开展两次集中消杀,重点针对镇区各单位办公场所、垃圾箱等人群容易聚集的重点场所进行喷雾消杀,并向居民群众宣传消毒消杀工作的重要性,坚决阻断新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延途径,保障人民群众生命安全和身体健康,全面开展辖区消毒消杀工作。

六、强化舆情管控和疫情防控知识宣传

(一)强化舆情应对。镇党建办、党政办公室要高度重视舆情监测应对工作,强化舆情应急值班值守,及时分析研判,线上线下联动,确保舆情平稳。严明宣传纪律,对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论人员,五合派出所要依法依规进行处置。

(二)加大疫情防控知识宣传。五合卫生院要定时宣传新型冠状病毒感染的肺炎相关科普知识问答,做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作,引导群众科学防控,消除社会恐慌。

七、强化物资保障

镇应急管理所、党政办公室要加大防护、消杀灭、药品、器械、设备等防控物资采购储备,为各项防控措施落实提供有力保障。镇食药所、五合工商所要加大物资调配,严厉打击囤积抬价等违法行为,保障防控物资市场有序供应。

八、强化社会稳控工作

我省启动一级响应之后,一些防控措施会更加强硬,可能造成一部分群众生活不便,要在做好宣传思想工作的同时,社会稳定组及各村各部门一定要做好社会面稳控工作,确保社会稳定,按照《传染病病防治法》有关规定,任何单位群体和个人必须控受按府预防空的机构、医疗机构有关传染病的调查检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,如实提供相关情况。对于拒不服从接受者,五合派出所要依法采取强制措施。

九、加强组织领导

(一)建立联防联控机制。镇上成立由党政主要领导任双组长的联防联控领导小组,并下设“一办八组二队”,负责全镇疫情防控工作的统一指挥。各党支(总)部、各村委会要全面落实书记、主任同上同责的属地管理责任,健全完善防控工作方案,各村书记、主任是本村疫情防控的直接责任人。各党支(总)部、各村委会、镇属各单位负责人要确保24小时信息畅通,落实疫情日报告零报告等工作制度,没有特殊事由不得外出,外出要向镇党委政府报备,全力做好辖区疫情防控工作。

)加强群众引导。各党支(总)部、各村委会、镇属各单位要按照“非必须、不举办”原则,取消各类文化活动和群众性聚集性活动,尽量避免人员大规模聚集。各村要全面做好群众的思想工作,动员和引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动,整治环境卫生,倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为,营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

)严格工作督导。镇防控工作领导小组办公室定期不定期对各村、镇属各单位防控工作进行督查指导,分析研判形势,指导科学防控,对发现的问题,及时通报并督促整改。强化监督问责,对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为,及时查处,严肃问责。

附件1:五合镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组及职责

附件2:五合镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控四级网格化管理责任名单

附件3:五合镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情疫情防控巡逻队名单

附件4:五合镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控消杀工作队名单

 

附件1:

五合镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情

联防联控工作领导小组及职责

为进一步加强对我镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导和统筹协调,全力做好我镇疫情防范和应急处置工作,决定成立五合镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

一、领导小组人员及职责

组 长:连总政 镇党委书记

胡广恩 镇党委副书记、镇长

副组长:王世锋 镇人大主席

牛 畅 镇党委副书记

陶宝生 镇党委委员、镇纪委书记

霍玉贤 镇党委委员、副镇长

刘生旭 镇党委委员、人武部部长

赵映钊 镇党委委员、镇党建办主任

党焕业 镇党委委员、白茨林村党总支副书记

白 斌 副镇长、二道渠村党总支书记

朱 银 副镇长

成 员:许可雄 镇司法所所长

王新蕾 镇食药所所长

王生渊 五合派出所所长

冯新昱 五合卫生院院长

魏邦军 镇国土所所长

张治中 镇社会事务服务中心主任

展宗亮 镇计划生育服务中心主任

张汉栋 镇农村道路管理所专职副所长

田世华 镇文化服务中心主任

王春玲 镇扶贫工作站专职副站长

陈 鹏 镇农经财政服务中心主任

马天文 五合工商所所长

杨 斌 五合畜牧兽医站站长

高明龙 五合教管中心主任

邵玉娟 许眷村包村负责人

赵映栋 贾寨柯村包村负责人

张德杰 白崖河村包村负责人

陈文涛 白塔村党总支书记

王寿堂 刘寨柯村党总支书记、村委会主任

崔万法 野马涝村党总支书记、村委会主任

黄登将 贾寨柯村党总支书记

袁正升 贾寨柯村委会主任

孙柏林 二道渠村委会主任

李 彪 白茨林村党总支书记、村委会主任

王建刚 尚书淌村党支部书记、村委会主任

孙 龙 田窝村党支部书记

孙杰生 田窝村委会主任

张德太 板尾村党支部书记、村委会主任

张世文 杨寺村党支部书记、村委会主任

李 生 许眷村党支部书记、村委会主任

沈栋云 大湾村党支部书记、村委会主任

王复翔 白崖河村党总支书记、村委会主任

王永忠 朱寨柯村党支部书记、村委会主任

主要职责:贯彻落实党中央、国务院和省市县委、政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署;负责统一指挥我镇防范应对工作,研究解决疫情防控工作中的重大问题;加强跨部门信息沟通与措施协作联动,安排部署各项预防控制措施;督促各项工作措施落实;完成镇党委、政府交办的其他事项。

领导小组下设办公室、8个专责组和2个工作队:

(一)办公室

主 任:朱 银 副镇长

副主任:展宗亮 镇计划生育服务中心主任

王春玲 镇扶贫工作站专职副站长

成 员:刘晓刚、陈天斌、胡进恒、滕贵林

职 责:领导小组办公室设在镇计划生育服务中心,由朱银、展宗亮担任办公室主任,承担领导小组联防联控的统筹协调、人员抽调、日常工作和具体防控业务工作指导工作;负责统计各类信息和数据;审核上报各类防控数据和信息。

(二)八个专责组

1.交通检疫组

组 长:白 斌 副镇长

副组长:张汉栋 镇农村道路管理所专职副所长

王生渊 五合派出所所长

冯新昱 五合卫生院院长

成 员:镇农村道路管理所干部、派出所干警、交警、卫生院医务人员、村社干部

职 责:全面启动发热旅客排查,对外地来归来人员进行体温筛查,对体温超过37.3℃的人员,立即依法采取隔离、留观措施,并及时向当地医疗卫生机构报告和移交。全面落实公共场所及汽车等密闭交通工具通风、消毒等措施。

2.检测救治组

组 长:朱 银 副镇长

副组长:冯新昱 五合卫生院院长

展宗亮 镇计划生育服务中心主任

陈雅斌 五合卫生院副院长

成 员:卫生院医务人员、各村卫生室室长

职 责:负责组织制定我镇预防控制技术方案;根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区等建议;负责组织我镇开展爱国卫生运动;组织突发公共卫生事件调查和评估;督促在卫生院规范设置预检分诊点、发热门诊,指导做好预检分诊、检测、医疗救治及医务人员的自身防护工作。

3.市场监管组

组 长:霍玉贤 镇党委委员、副镇长

白 斌 副镇长、二道渠村党总支书记

副组长:王新蕾 镇食药所所长

王生渊 五合派出所所长

马天文 五合工商所所长

成 员:镇安监站干部、镇农业服务中心干部、镇食药所干部、五合派出所干警、五合工商所干部

职 责:负责从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理,及时消除安全隐患。

4.信息发布组

组 长:朱 银 副镇长

副组长:展宗亮 镇计划生育服务中心主任

田世华 镇文化服务中心主任

成 员:滕贵林、刘晓刚、陈天斌

职 责:按照镇党委政府统一安排,负责疫情信息汇总、分析、报告和统一发布等工作。

5.宣传及舆情应对组

组 长:牛 畅 镇党委副书记

副组长:赵映钊 镇党委委员、镇党建办主任

成 员:朱 银 副镇长

田世华 镇文化服务中心主任

职 责:负责疫情防控知识宣传,防控工作报道;加强舆情收集分析和网络媒体信息的监测,正确回应社会舆论关切。

6.社会稳控组

组 长:牛 畅 镇党委副书记

副组长:许可雄 镇司法所所长

王生渊 五合派出所所长

金建鑫 镇信访办公室主任

成 员:各村书记、主任、信访室干部

职 责:负责社会稳控工作,防范和处置群体性事件;负责做好涉事群众的安抚工作,协助开展救助工作,对抗拒不执行隔离、留观等防控措施的,依法采取强制措施予以执行;同时负责疫情防控期间重大治安、群体等事件应急处置,做好活动场所安全保卫和应对突发公共事件等各项准备工作。

7.物资保障组

组 长:白 斌 副镇长

副组长:朱 银 副镇长

冯新昱 五合卫生院院长

成 员:刘晓刚、陈天斌、周军、尚立富、马禄

职 责:负责组织协调应急药品、医疗器械和防护用品、检测试剂等物资的储备、调度和保障供应,维护市场秩序。

8.督查督办组(分3个小组)

第一组:连总政 镇党委书记

职 责:负责田窝村、二道渠村、刘寨柯村、野马涝村等4个村各项防控防控措施和任务落实的督导检查,发现问题的交办督办等工作。

第二组:胡广恩 镇党委副书记、镇长

职 责:负责白茨林村、白塔村、杨寺村、许眷村、贾寨柯村等5个村各项防控防控措施和任务落实的督导检查,发现问题的交办督办等工作。

第三组:陶宝生 镇党委委员、镇纪委书记

职 责:负责尚书淌村、大湾村、白崖河村、朱寨柯村、板尾村等5个村各项防控措施和任务落实的督导检查,发现问题的交办督办等工作。

(三)二个工作队

1.防疫巡逻工作队

组 长:牛 畅 镇党委副书记

副组长:许可雄 镇司法所所长

王新蕾 镇食药所所长

王生渊 五合派出所所长

成 员:周军、尚立富、马禄、王同铎、王同伟、各村书记、主任

职 责:对镇域内网吧、棋牌室等公共文化服务机构全部进行并进行不定期巡查;村级疫情防控巡逻队,对辖区范围内商店、菜部等公众场所进行全方位巡查,尤其是巡查是否有外出不戴口罩、相互串门等现象,一但发现,立即劝阻。

2.消杀工作队

组 长:朱 银 副镇长

副组长:王新蕾 镇食药所所长

冯新昱 五合卫生院院长

成 员:各村书记、主任

职 责:每天固定时间,用雾化消毒器和电动雾化器对镇区及群众较为集中的村开展两次集中消杀,重点针对镇区各单位办公场所、对农贸市场、主干道、超市、垃圾箱等人群容易聚集的重点场所进行喷雾消杀,并向居民群众宣传消毒消杀工作的重要性,坚决阻断新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延途径,保障人民群众生命安全和身体健康,全面开展辖区消毒消杀工作。

三、成员单位职责

(一)共同职责

1、根据国家法律、法规和相关政策,结合本站所、单位职能,研究制定新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作职责和紧急防控措施,指挥有关单位和人员迅速到达岗位,严格落实防控措施。

2、切实增强做好新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作的政治责任感,认真做好新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作,增强广大群众的防控意识和责任感。

3、认真贯彻县新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组工作部署,自觉履行防控工作职责,主动配合做好工作;加强信息沟通与措施协作联动,及时安排部署各项预防控制措施,及时报告有关工作进展,督导检查应急处置工作。

(二)各成员单位职责

党建办:加强网上信息发布管理和引导,组织开展疫情相关网络舆情信息收集、分析、研判和处置,跟踪了解和掌握网络舆情动态。(责任人:赵映钊)

镇综治办:负责做好涉事群众的安抚工作,协助开展救助工作,对抗拒不执行隔离、留观等防控措施的,依法采取强制措施予以执行;同时负责疫情防控期间重大治安、群体等事件应急处置,做好活动场所安全保卫和应对突发公共事件等各项准备工作。(责任人:牛畅)

镇纪委:负责疫情防控中违纪案件的查处和失职、渎职人员的责任追究。(责任人:陶宝生)

镇计划生育服务中心:负责疫情信息汇总、分析、报告;上报防控信息和各种报表、统计表。(责任人:展宗亮)

镇应急管理所:配合五合卫生院制定全镇公共卫生应急体系中长期发展规划和年度计划,加强公共卫生应急体系基础设施建设,提高卫生应急保障能力。负责组织疫区群众的紧急转移、安置工作,负责制定、实施生活救助措施;接受、分配捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。负责组织协调应急药品、医疗器械和防护用品、检测试剂等物资的储备、调度和保障供应,维护市场秩序。(责任人:白斌)

五合教管中心:负责制定各类学校应急预案,与五合卫生院密切配合,组织落实各类学校实施防控措施,防止疫情在学校内发生,做好在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作。(责任人:高明龙)

五合派出所:密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态,依法、及时、妥善地处理与突发公共卫生事件相关的突发事件,加强治安管理,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定;协助五合卫生院依法落实强制隔离、封锁措施,做好交通疏导等保障工作。(责任人:王生渊)

镇社会事务服务中心:协调做好死亡人员火化工作;指导村委会开展群防群治。(责任人:张治中)

镇农经财政服务中心:负责疫情应急处置所需经费,并做好资金使用的监督管理工作。(责任人:陈鹏)

镇社保办:并会同上级有关部门落实好参与疫情应急处置工作人员的因(工)公伤残认定、补偿、康复和死亡待遇政策。(责任人:朱银)

镇农村道路管理所:协助五合卫生院对乘坐公路、铁路交通工具的人员进行检疫、查验工作,防止传染病通过交通运输环节传播;确保疫情处置人员以及防治药品、器械等应急物资的运送,做好疫区公路交通管理工作。(责任人:张汉栋)

五合畜牧站:负责组织制定突发重大动物疫病防控技术方案,组织开展人畜共患病监测和管理工作;配合有上级有关部门做好农村预防控制疫情宣传教育工作。配合上级相关部门做好基本生活必需品的新型冠状病毒感染肺炎市场供应等工作。(责任人:杨斌)

五合卫生院:负责组织制定镇预防控制技术方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施,并进行检查、督导;根据预防控制工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区等建议;按规定发布疫情信息;负责组织全社会开展爱国卫生运动;组织突发公共卫生事件调查和评估。负责组织群众开展现场自救互救,必要时申请县红十字医疗救援队参与开展医疗卫生救援工作;根据事件等级,经上级同意,负责向县内外和社会各界发出人道主义救助呼吁,依法接收国内外组织和个人的捐赠,提供急需的人道主义援助。(责任人:冯新昱)

镇农业服务中心:负责组织制定突发重大动物疫病防控技术方案,组织开展人畜共患病检测和管理工作;配合有关部门做好农村预防控制疫情宣传教育工作。(责任人:霍玉贤)

镇食药所:负责加强市场监管,维护紧急状态下的正常市场秩序,督促有关企业做好应急药品、试剂、防护用品、生活必需品等物资生产的监督和管理;负责药品、医疗器械生产等环节的应急处置;加强物价监管,依法查处哄抬物价等价格违法犯罪行为,保持物价稳定,维护市场秩序。(责任人:王新雷)

各党支(总)部、各村委会:根据镇党委政府安排及时开展各类防控工作,负责对辖区外来人员的摸排登记和上报;负责在辖区设置监测点,做好外来人员登记和体温监测;负责疫情防控知识宣传;负责武汉到辖区人员体温的监测和上报;完成领导小组交办的各项工作任务。(责任人:各村书记、主任)

其他有关部门根据职责和突发公共卫生事件处理需要,做好相关工作。


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