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关于印发东湾镇“不忘初心、牢记使命”主题教育7个专项整治实施方案的通知
索引号 GSDC3100403-2019-004 生成日期 2019-10-31
信息名称 关于印发东湾镇“不忘初心、牢记使命”主题教育7个专项整治实施方案的通知 发布机构 靖远县政府信息中心
内容概述 关键词

党委发〔2019〕154号

关于印发东湾镇“不忘初心、牢记使命”主题教育7个专项整治实施方案的通知

各村(社区)党组织、镇属各单位党组织:

为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作,进一步改进作风、狠抓落实,结合我镇实际,制定了东湾镇“不忘初心、牢记使命”主题教育7个专项整治实施方案,现印发给你们,请认真贯彻落实。

开展7个专项整治工作,是贯彻落实党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务和专项整治工作的要求,7个专项整治实施方案由镇纪委、党建办、党政综合办、综治办牵头制定,经镇主题教育领导小组审定。各责任领导、责任部门、各村各单位务必按照方案要求,抓好整治工作。各责任领导要各尽其责,牵头抓总,统筹协调,各责任部门要相互配合,各司其职。要按照项目化的要求,逐条逐项抓好整改,集中解决一批事关群众切身利益的突出问题,确保专项整治取得实实在在的成效。要坚持即知即改、真改实改、能改即改、应改尽改,坚持防止“纸上整改”、“闭门整改”,整改事项及成效及时公布。

中共东湾镇委员会

2019年10月29日

 

关于整治落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题专项整治的实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,有令不行,有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治。

二、整治问题及措施

问题一:对习近平新时代中国特色社会主义思想细学深研不够,落实中央和省委决策部署有差距,运用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话、“八个着力”重要指示精神和党中央决策部署指导工作实践能力还不够强等问题。

整改措施:

1.坚持第一时间通过党委扩大会议形式,传达学习中央和省市县委的重大决策部署,加强对中央和省市县委重大决策部署各项工作的组织领导和系统谋划,及时研究制定贯彻落实意见,研究细化工作措施,狠抓政策举措落实,推动各项决策部署落实落地、生根生效。

2.坚持定期召开镇党委中心组学习研讨会议,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,结合全镇工作实际,开展专题集中研讨交流,在研讨交流中碰撞出解决问题的思路和方法,从而提高理论指导实践的能力,推动全镇各项工作再上新台阶。

责任领导:武发琛

责任部门:党建办、党政综合办、各村(社区)、各单位

整治时限:即知即改并长期坚持

问题二:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,理论学习存在思之不深、研之不透、用之不足的问题。有的党员干部对如何系统学习抓得还不深入、不精细,还存在遇到问题时采取急用急学、以干代学的办法。

整改措施:

1.不断加强党员干部思想政治建设,按照党委中心组、机关单位党支部(镇机关、卫生院、学区、银三角管委会)、村(社区)支部三个层面,制定理论学习计划,结合镇党委中心组学习、“党员活动日”、支委会、党员大会,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步加强党员干部理想信念教育和党性锻炼,引导全镇党员干部牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,深入开展党员干部个人自学,镇党委班子带头制定自学计划,其他党员干部也制定个人自学计划,在规定时间内,原原本本、逐字逐句学习规定篇目内容,不断夯实理论基础,提高党员干部主动学习意识,逐渐实现从计划学到主动学的良好氛围。

责任领导:武发琛

责任部门:党建办、党政综合办、各村(社区)、各单位

整治时限:即知即改并长期坚持

问题三:存在重业务轻学习的问题,有的政治学习只是读报纸、念文件、抄笔记,结合实际工作深入开展讨论交流不够,学习方式比较单一,学习效果不佳。

整改措施

1.加大经常性党性教育力度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进学习教育常态化、制度化。严格落实民主生活会、“三会一课”等基本组织生活制度,定期开展主题研讨交流活动,各支部结合工作实际开展每月一次的党员活动日;镇党委定期对各党支部学习情况进行检查督促。

2.丰富学习形式,充分运用学习强国、甘肃党建、党员微信群、今日东湾微信公众号等媒体平台,及时推送习近平总书记重要讲话精神,以文字、视频、音频、动漫等形式开展学习,调动党员干部的学习积极性;同时,定期开展学习效果测试,以测试巩固学习成效,提高学习质量。

责任领导:武发琛

责任部门:党建办、党政综合办、各村(社区)、各单位

整治时限:即知即改并长期坚持

问题四:贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署还有差距。

整治措施:

1.各部门、各村各单位树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,严格贯彻落实党中央和省市县委要求,认真抓好专项整治,确保习近平新时代中国特色社会主义思想落地落实,确保党中央政令畅通,令行禁止。

2.聚焦整治任务,拉出问题清单、整改清单、责任清单,制定具体整治措施,确保整改工作有人抓、有人管。坚持即知即改、立行立改,对一时解决不了的,要制定目标、持续用力整改,确保全部整改到位。

3.压实整改责任。分管领导发挥好组织协调作用,及时掌握工作进展情况,协调解决存在问题,确保工作按时序推进。对专项整治工作消极应付、敷衍了事的,对整改不实、不到位的,依规依纪进行追责问责。

责任领导:张清虎、景文宝、武发琛

责任部门:镇纪委、党建办、党政综合办、各村(社区)

整治时限:即知即改并长期坚持

问题五:整治重部署轻落实、不作为慢作为,被动应付、慵懒散漫的问题。

整治措施:

1.加大督查考核和责任追究力度,加强对重点工作的日常督查和问责力度,通过督查督办和严格问责,切实提高工作执行力,力促各项工作落到实处。运用通报、谈话、诫勉、纪律处分等各种问责方式,以问责逼促责任落实。

2.激励广大干部不忘初心、牢记使命,完善正向激励,运用民主测评、谈话推荐等制度,把更多优秀的干部推荐到重要岗位,为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲,大力营造干事创业良好氛围。

责任领导:张清虎、景文宝、武发琛

责任部门:镇纪委、党建办、党政综合办、各村(社区)、各单位

整治时限:即知即改并长期坚持

问题六:学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距,贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准,履行脱贫攻坚主体责任有差距。落实习近平总书记“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”重要指示上思考不深、办法不多,在着力激发贫困农户内生动力方面思考、计划、措施缺乏。

整改措施:

1.进一步提高政治站位。把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打赢脱贫攻坚战的思想武器,纳入镇党委中心组、各支部“党员活动日”集中学习的重要内容,再次全面系统学习,深刻领会精神实质,指导实践、推动工作,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

2.进一步履行主体责任。做好脱贫攻坚“3+3”冲刺清零工作,组织镇村干部再入户再走访,加快补齐工作短板,做好2019年度验收工作,切实打赢打好脱贫攻坚战。大力实施“精神扶贫”工程,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,加大正面宣传引导力度,坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”“等靠要”等不良习气,切实激发贫困群众内生动力,不断调动贫困群众在脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。

3.进一步加强执纪监督,在扶贫领域执纪监督过程中,拓宽案件查处渠道;加大抽查核实力度,做到问题查不清不放过、处理不到位不放过;对扶贫领域发现作风方面的突出问题,发现一起,查处问责一起,倒逼责任落实,持续形成强有力的震慑效应,切实让群众利益得到保障。

责任领导:景文宝 武发琛、高正亮

责任部门:镇纪委、党建办、党政综合办、扶贫工作站、各村(社区)

整治时限:即知即改并长期坚持

问题七:贯彻落实习近平总书记在甘肃考察时关于“加强生态环境保护,努力构筑国家西部生态安全屏障”要求有欠账,环境和生态保护的危机意识、责任意识不强,绿色可持续发展有差距。部分领导干部对“绿水青山就是金山银山”理念认识还不够深,抓发展和抓生态文明建设统筹不够好。

整改措施:

1.深入学习贯彻习近平总书记绿色发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实扛好生态文明建设的政治责任,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,大力开展国土绿化行动。立足镇情实际,发展高效农业和特色生态农业,加快东湾镇田园综合体建设,推动一二三产融合发展,将东湾打造成为“宜居、宜业、宜游”的田园生态小镇,提升人民群众的幸福感、获得感。

2.深入开展人居环境整治、拆违治乱、“三大革命”等工作,全面靠实落实河长责任制,坚决禁止侵占河道、私挖乱采、乱搭乱建等违法违规行为,严守生态红线,推动全镇生态环境持续好转。

责任领导:杨 刚

责任部门:安监站、各村(社区)

整治时限:即知即改并长期坚持

关于整治干事创业精气神不够患得患失

不担当不作为问题实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为整治干部干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强政治担当、历史担当、责任担当,坚决贯彻落实中央决策部署和省、市、县委工作要求,坚持问题导向,紧盯干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的各种表现,突出整治重点,严格责任落实,以严的制度、严的态度、严的措施,激励广大党员干部进一步担当作为,营造风清气正的良好政治生态,为打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保障。

二、整治问题及措施

(一)整治深化改革和攻坚克难工作方面

问题一:在推动防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战中缺乏担当勇气,不敢啃硬骨头,不愿触及矛盾,对工作标准不高、要求不严,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬。

整治措施:

1.强化理论武装。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志,着力提高落实中央和省市县委重大决策部署能力,全面提升推动防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战的思想自觉和行动自觉,推动全镇经济社会高质量发展。

2.激励担当作为。把抓落实作为一切工作的出发点和落脚点,深刻认识全镇发展、脱贫攻坚面临的艰巨任务,把心思用在干事创业上,把精力聚焦到加快发展上,以更大力度、更实举措、更高标准抓好各项重点工作任务落实。

责任领导:张清虎

责任部门:党政综合办、各村(社区)

整治时限:即知即改并长期坚持

问题二:在扫黑除恶专项斗争方面,政治站位不高,工作推动不力等问题。

整治措施:

1.深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和中央、省市县有关扫黑除恶会议文件精神,提高思想认识,全力推动扫黑除恶专项斗争纵深推进。

2.以中央扫黑除恶督导组“回头看”为契机,各村、各相关部门单位要对本村、领域的扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行一次全面“回头看”,针对存在的问题,积极回应社会关注和群众关切的问题,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

责任领导:张清虎

责任部门:镇扫黑办、各村(社区)、各部门

整治时限:2019年12月

(二)整治推动发展和改善民生工作方面

问题三:在坚持人民立场方面,把个人利益摆在党和人民事业之上,漠视群众、漠视民生,只想当官,不想干事,为官不为。对群众反映的操心事、烦心事、揪心事不关心、不上心、不解决,推诿扯皮、应付了事等问题。

整治措施:

1.加强党员干部思想教育,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强政治担当、历史担当、责任担当,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,攻坚克难、拼搏实干,切实解决群众反映的操心事、烦心事、揪心事,实实在在为群众力所能及的办实事办好事,用实际行动诠释初心使命、体现对党忠诚。

2.畅通群众信访举报渠道,做好来访群众的接待工作,加快办理群众的合理需求,积极回应群众关切。坚持问题导向,严肃查处“漠视群众、漠视民生,只想当官,不想干事,为官不为”问题,对发现和收到的重要领域突出问题线索严查快办,形成威慑。

责任领导:景文宝

责任部门:镇纪委、党政综合办、各村(社区)

整治时限:即知即改并长期坚持

(三)整治履行管党治党责任方面

问题四:落实全面从严治党主体责任和监督责任不力,贯彻党风廉政建设责任制不到位。

整治措施:

1.压实全面从严治党政治责任,狠抓党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任落实,不断把全面从严治党引向深入。

2.加大监督执纪问责和反腐惩恶力度,准确把握运用“四种形态”,以“零容忍”态度惩治腐败,持续保持惩腐肃贪的高压态势,健全完善监督体系,有效传导责任压力,切实堵塞制度漏洞,最大限度压减违纪违法问题发生的空间。

责任领导:景文宝

责任部门:镇纪委

整治时限:即知即改并长期坚持

问题五:党内政治生活和组织生活不严肃、不认真、不经常,党组织功能虚化弱化,或基层党组织软弱涣散问题,未按规定要求整改到位。

整治措施:

1.深化“党员活动日”长效机制,建立“党员活动日”月提醒机制,督促基层党支部统筹落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,切实加强和规范党内组织生活。

2.开展软弱涣散基层党组织整顿提升,采取“四个一”措施,即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村、1名乡镇党委领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县直机关单位结对,坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”,量身定制软弱涣散基层党组织整顿、巩固、提升方案,明确整顿措施、时限、责任和效果,集中整顿提升。

3.加强村党组织书记、副书记、党建指导员和各单位党组织负责人、党建专干的培训力度,督促其回归主责主业。加大对各村各单位党建工作督查力度,倒逼基层党组织主动破解党建工作“顽疾”。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:即知即改并长期坚持

问题六:领导班子或者分管领域干部监督管理要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞无原则的一团和气,导致干部队伍建设问题突出。

整治措施:

1.以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,不断强化党员干部对《党章》和《纪律处分条例》等党纪党规的学习,深入开展理想信念教育和宗旨意识教育,教育和引导党员干部知敬畏、有底线、讲规矩、守纪律。

2.把“严”的要求贯穿干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,强化干部日常监督,加大提醒诫勉力度,及时对干部进行提醒教育,对违纪违规的干部,严格按规定处理。

责任领导:景文宝

责任部门:镇纪委

整治时限:即知即改并长期坚持

(四)整治抓工作落实方面

问题七:贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委部署安排不及时,措施不得力,搞“上有政策、下有对策”,打折扣、搞变通;工作落实中部署多落实少、虚功多实功少,不讲求质量甚至热衷做表面文章。

整治措施:

对党中央和省、市、县委重大决策部署,特别是习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚持“马上就办”,跟踪督办,以严实标准履职尽责,形成敢担当、善作为的精神状态和工作作风,着力推动中央和省市县委各项决策部署落地生根。及时发现并纠正不讲质量做表面文章等问题,坚持一切从实际出发,求真务实、真抓实干。

责任领导:张清虎、景文宝

责任部门:镇纪委、党政综合办、各部门

整治时限:即知即改并长期坚持

问题八:在抓重点工程、实施重大项目中抓得不紧、监管不严,工作推进缓慢或者问题频发,造成国家和人民群众财产损失。

整治措施:

确定党委班子成员项目包点制度,每个项目确定一名党委委员包抓,通过压力层层传导,推动责任层层落实。推行现场办公制度,及时分析研判项目建设中存在的问题,督促缓慢工程尽快按时完工。

责任领导:杨刚

责任部门:项目办

整治时限:即知即改并长期坚持

问题九:在脱贫攻坚方面,一些干部在脱贫攻坚冲刺清零行动中作风不实、责任落实不到位、工作措施不精准,第一书记和驻村帮扶工作队作用发挥不充分等问题。

整治措施:

1.做好脱贫攻坚“3+3”冲刺清零工作,组织镇村干部再入户再走访,加快补齐工作短板,做好2019年度验收工作,切实打赢打好脱贫攻坚战。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实改变工作作风。

2.加强对选派第一书记和驻村帮扶工作队的日常管理,对“一户一策”工作不入户、不对接,情况不清、底子不明的帮扶干部,在全镇通报曝光。

责任领导:景文宝、武发琛、高正亮

责任部门:镇纪委、党政综合办、扶贫工作站

整治时限:即知即改并长期坚持

(五)整治化解矛盾应对危机方面

问题十:在维护社会稳定和信访工作方面,领导不力,研究不深,决策部署和工作安排不到位。

整治措施:

1.坚持和完善领导干部下访接访制度,促使各级领导干部带头接待群众来访,集中开展信访专项治理,解决一批信访积案,积极主动回应群众诉求和期待,全力维护社会和谐稳定。

2.全力推进信访矛盾化解攻坚战,对全镇重点信访案件和突出社会矛盾纠纷进行全面排查,主要领导要定期研究解决信访突出问题,深入基层一线,主动接访,分析研判,找准症结,全力化解。

责任领导:张清虎

责任部门:镇综治办、信访办、各村、社区

整治时限:即知即改并长期坚持

问题十一:在安全生产工作方面,责任体系不健全,风险评估不到位,导致出现较大安全生产责任事故,造成不良社会影响和后果。

整治措施:

1.进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,靠实领导干部和责任部门安全生产责任,有效防范各类生产安全事故。

2.与县上行业部门衔接,提醒相关部门切实履行安全生产和职业健康监管职责,认真抓好本系统、本行业、本领域的安全生产工作。

责任领导:杨刚

牵头部门:安监站、各村

整治时限:即知即改并长期坚持

(六)整治干部精神状态方面

问题十二:干部干事创业精气神不够,患得患失,在其位不谋其政,守摊子不思进取,怕担责明哲保身,领任务只谈困难,遇到矛盾往上交,落实责任往下推,层层请示,层层画圈,搞“击鼓传花”,习惯于当“二传手”。

整治措施:

1.认真贯彻执行《靖远县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,牢固树立有为者有位的鲜明导向,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台,以鲜明的用人导向促进干部工作作风转变。

2.认真贯彻新时期好干部标准,坚持把基层一线特别是脱贫攻坚作为培养选拔干部的主战场,在推荐干部时,把在脱贫攻坚等工作中成效显著的干部推荐出来,以鲜明的用人导向凝聚人心、鼓舞士气、提振信心。

3.加大干部关怀激励力度,认真落实带薪休假、谈心谈话、定期体检、看望慰问、党内关怀救助等激励关爱措施,激励党员干部放大格局、增强信心、担当作为。

责任领导:张清虎、武发琛

责任部门:党建办、党政综合办、各部门

整治时限:即知即改并长期坚持

问题十三:整治领导干部不想担责,不愿定事,不敢定事,敷衍塞责,慵政懒政怠政,当“老好人”“圆滑官”“太平官”,对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题。党员干部工作消极被动、斤斤计较、得过且过、回避矛盾问题,奉行“少干事、不出事”,对解决群众困难推拖绕问题。

整治措施:

1.抓好理想信念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,教育引导广大干部查找问题不足,分析原因症结,切实加以改进,切实解决群众的困难和矛盾,实实在在为群众力所能及的办实事办好事,用实际行动诠释初心使命、体现对党忠诚。

2.提拔重用信念坚定、埋头苦干、善作善成、担当有为的干部,坚决调整人岗不适、得过且过、作风漂浮的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的机制,使能上能下成为常态,进一步树立“优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位”的鲜明导向。

责任领导:张清虎、武发琛

牵头部门:党建办、党政综合办、各部门

整治时限:即知即改并长期坚持

关于整治违反中央八项规定精神

突出问题的实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为整治违反中央八项规定突出问题、持续推进中央八项规定及其实施细则落地,坚决纠正“四风”等问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央和省市县委关于主题教育检视问题整改工作要求,对检视出来的问题真改实改、攻坚克难,改彻底、改到位,让群众真正感受到主题教育带来的新变化。锲而不舍、持续发力、再创新绩,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导、推动党中央重大决策部署贯彻落实,紧紧围绕化风成俗、联系群众的目标,以各级领导干部为重点,坚持稳中求进、标本兼治、巩固深化,一体推进不敢、不能、不想,努力实现治理“四风”工作高质量发展。

二、整治问题及措施

问题一:严格遵守财经纪律和厉行勤俭节约方面的问题;超标准使用公车及办公用房方面的问题;违规操办婚丧喜庆事宜、分批分场次异地操办酒席、违规操办“升学宴”“谢师宴”“乔迁宴”“满月宴”等其他喜庆事宜等问题。

整改措施:

1.严格按照财政预算收支管理规定,强化镇财政财务管理,全镇大力推行节约型单位建设,严格遵循接待标准,尽量减少公务接待,厉行节约,杜绝浪费。深入开展伙食费缴纳专项治理行动,严格落实“三单一函”,在公务接待中,对于无公函的公务活动一律不予接待,对于正常的公务活动严格控制接待规模和陪餐人数。严格落实伙食费缴纳制度。对于正常的公务接待按照每人每餐20元的标准收取伙食费,并开据缴纳伙食费收据。设定专人管理伙食费收缴及支出,规范伙食费收支账务,同时加强机关干部伙食费收缴监督管理,对于不缴纳伙食费的个人进行曝光。节约能源消耗,压缩办公经费,严格控制办公耗材。

2.全力配合县上公车改革,建立公车使用登记制度,除特殊情况外,公车节假日严格按照制度封存停驶,严禁领导干部私自驾车、出车,坚决杜绝公车私用;严格落实领导干部办公用房面积标准,科级以下9平米,副科12平米,正科18平米。

3.镇纪委严格执行婚丧嫁娶报告、备案、抽查制度,紧盯传统节假日等重要时间节点,在每个节假日前夕,利用东湾微信工作群、移动短信平台、“今日东湾”微信公众号等网络平台,向全镇党员领导干部发送廉洁短信、推送自律微信、转载警示案例,加强全镇党员干部廉洁自律意识,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。同时镇纪委成立明察暗访组,对全镇范围内的九个村、一个社区及镇属各单位进行督查,对问题线索比较集中的区域进行蹲点暗访。

4.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把中央八项规定及其实施细则精神纳入学习重要内容,采取多种方式开展学习教育培训活动,引导党员干部通过进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

责任领导:景文宝

责任部门:镇纪委、党政综合办

整治时限:即知即改并长期坚持

问题二:“走不出去”“蹲不下去”方面做的不够好,基层干部尤其是镇机关干部坐在办公室填表格、写材料时间多,深入群众解决问题时间少的问题;服务观念不强,工作方法简单的问题;进取精神不够,安于现状,缺乏艰苦奋斗的精神等问题;干部作风纪律不够扎实严谨,存在部分干部上班迟到早退、开会迟到现象。

整治措施:

1.加强自身的道德修养,进一步完善自我,增强求真务实意识,实实在在的为老百姓谋福利。牢固树立共产党员的公仆意识,重视民生,严格遵守全心全意为人民服务的宗旨。提高工作标准,更加严格要求自己,刻苦钻研,提高业务能力,使自己能够更加准确的把握工作的发展方向,更好的找准工作定位,创新工作思路,自觉地超越过去,超越自我,开创工作新局面。真正做到“走不出去”“蹲不下去”,切实为老百姓解决生活中的困难问题。

2.严格实行《东湾镇干部管理制度》,要求广大干部自觉遵守作风纪律各项规定,要切实增强“四个意识”、树立“四个自觉”,广大党员干部要讲政治、懂规矩、守纪律,以身作则,率先垂范,严格执行上下班纪律,严格执行请销假制度。

责任领导:张清虎 景文宝、武发琛

责任部门:镇纪委、党建办、党政综合办

整治时限:即知即改并长期坚持

关于整治形式主义官僚主义

突出问题的实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频等问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

坚持把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,深入贯彻习近平总书记关于为基层减负的重要要求,认真落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《省委办公厅省政府办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》,严格执行省、市、县关于基层减负的具体措施,全力确保“基层减负年”取得实效。

二、整治问题及措施

问题一:精简文件会议不够彻底,对一些文件审核把关不严,仍然存在空话、套话多,针对性、操作性不强的现象,以会议落实会议的现象仍然存在。

整改措施:

严格执行发文制度,严格减少会议活动数量,能不开的会议,坚决不开,尽量开小会、短会。精简各类文件、简报,提高文件、简报的质量时效,提高工作效率。除镇党代会、镇人代会、镇政府全体干部大会等重要会议外,其他各类业务工作会、推进会、座谈会、汇报会等其他会议领导讲话时间一般不超过30分钟;已经印发书面材料的,参会人员发言不超过5分钟。会期不超过半天。真正把基层干部从一些无谓的文件、会议中解脱出来,保证有更多精力抓好落实。

责任领导:武发琛

责任部门:党政综合办

整治时限:即知即改并长期坚持

问题二:基层干部认为自己在基层工作,对基层情况比较了解,不注重调查研究,或者在调研过程中浅尝辄止,对群众了解得不深不透,导致一些了解到的情况与真实情况存在差距,致使作出的决策指导性和针对性不强,提出的措施有效性和管用性存在不足。

整改措施:

1.加强对党员领导干部的教育,树牢党员干部的宗旨意识,真正把群众放在心里,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所困。

2.领导干部率先垂范,“沉到”基层,深入实际,开展蹲点、解剖麻雀式的调研,真诚倾听干部群众的意见,深入全面细致开展调研工作,着力发现问题,认真分析原因,研究有效管用的办法措施,并用于指导工作、解决难题。

责任领导:张清虎、武发琛

责任部门:党建办、党政综合办、各部门

整治时限:即知即改并长期坚持

问题三:个别村、社区机构牌子杂乱无章、卡表册名目繁多的问题。

整改措施:

1.按照上级部门要求,规范悬挂村、社区机构牌子。村(社区)办公场所对外只悬挂“一横三竖一方牌一标识”即:党群服务中心(横牌),村(社区)党组织、村(居)民自治组织、村(居)务监督委员会牌子(三竖)。村(社区)综合服务站(为民服务代办点)标识牌单独设置的悬挂在办事厅(室)门口;非单独设置的悬挂在办公用房门口。除上述标识牌外,其他由各级主管部门或有关领导小组下文要求成立的机构标识牌不悬挂。

2.按照县委组织部要求,除村(居)民基本信息、党组织和党员基本信息、流动人口基本信息、贫困人口基本信息及辖区单位基本信息等基础性台账,保留日常工作的相关原始记录外,其他纸质台账一律取消。推广村(社区)基础台账电子化。

责任领导:武发琛

责任部门:党建办、党政综合办、各村

整治时限:即知即改并长期坚持

问题四:整治对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、中央扫黑除恶第19督导组下沉督导反馈问题、中央第五生态环境保护督察组移交问题、省市县委巡视巡察后续问题不够彻底的问题。

整改措施:

1.持续压实整改责任。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,始终把整改责任扛在肩上、抓在手上,进一步加强对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、中央扫黑除恶第19督导组下沉督导反馈问题、中央第五生态环境保护督导组移交问题、省市县委巡视巡查反馈意见整改的组织领导,以严的标准、实的作风、铁的纪律持续抓好后续整改工作。进一步严明整改纪律,加强监督检查,对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,严肃批评、限期整改、追究责任。

2.从严从实管党治党。坚决扛起管党治党主体责任,推动各村(社区)党组织负责人切实履行好“第一责任人”职责。管好班子、带好队伍,督促班子成员,认真履行“一岗双责”。不断完善权力运行制约和监督,加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控,抓好“关键少数”监督管理。镇纪委履行好党内监督责任,充分运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。强化廉政警示教育,切实增强党员干部纪律观念。

责任领导:张清虎 景文宝

责任部门:镇纪委、党政综合办

整治时限:即知即改并长期坚持

关于整治漠视侵害群众利益

突出问题的实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益等问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委、市委、县委“不忘初心、牢记使命”主题教育目标任务和专项整治要求,坚持以人民为中心,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,聚焦统计造假问题,扎实深入集中整治活动,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

二、整治问题及措施

问题一:扶贫领域腐败和作风问题;贫困村摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松劲懈怠等问题;贫困家庭中的老年人、重度残疾人、重病患者、未成年人等特殊困难群体“漏兜”“漏保”等低保养老问题。

整治措施:

1.按照《东湾镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》要求,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治落实惠民政策以权谋私、雁过拔毛等问题,特别是虚报冒领、优亲厚友扶贫政策资金等问题;坚决整治扶贫工作中不担当、不作为、敷衍塞责、帮扶工作流于形式等问题。

2.深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,着力解决发放管理和使用不规范、政策资金落实不到位以及其中存在的腐败和作风等问题。

3.深入推广使用扶贫(民生)领域监督信息系统,强化基础数据录入,加大宣传力度,从源头上解决“跑冒滴漏”等问题。

4.以“日常监督深化年”为契机,强化日常监督,督促各部门坚决纠正政策落实不力、工作松劲懈怠等问题;开展农村低保专项治理,重点解决贫困家庭中的老年人、重度残疾人、重病患者、未成年人等特殊困难群体“漏兜”“漏保”等低保养老问题;完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务,切实保障贫困户基本住房安全。

责任领导:景文宝 高正亮

责任部门:镇纪委、扶贫工作站、社会事务服务中心、各村

整治时限:2019年12月,并长期坚持

问题二:对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题;河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题;贫困乡镇人口饮水安全问题。

整治措施:

1.强化永久基本农田特殊保护意识,严肃查处违规违法占用基本农田的行为,切实维护群众利益。

2.深入整治因监管不严造成的乱排乱倒、乱采乱挖等损害群众切身利益的环境污染问题,解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题,坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题;坚决纠正河道乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。

3.大力宣传农村人居环境整治政策措施、卫生健康知识、典型经验做法等,培养农民群众良好的卫生意识和文明生活习惯,广泛动员群众参与农村人居环境整治。

责任领导:杨刚

责任部门:国土所、各村

整治时限:2019年12月,并长期坚持

问题三:着力解决劳动和社会保障、城乡建设、农业农村、国土资源类信访案件易发多发问题。

整治措施:

1.强力推进信访矛盾化解攻坚战。对全镇重点信访案件,按照主要领导负总责,分管领导具体抓,逐案落实包案领导,高位推动信访矛盾化解攻坚,推动各村各领域突出信访矛盾的化解。

2.认真组织开展“为民服务解难题”活动。把解决信访问题作为“为民服务解难题”的重要举措,深入一线,深入基层,分析研判,找问题症结,找化解办法,主动接访,全力化解。

责任领导:张清虎

责任部门:综治办、信访办、各部门、各村(社区)

整治时限:2019年12月底,并长期坚持

问题四:开展整治食品安全问题联合行动,保障群众“舌尖上的安全”,严查假劣食品、药品和疫苗问题背后的腐败以及监管失职渎职、纵容放任制假售假等问题。

整治措施:

开展食品药品安全隐患大排查大整治行动,严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,解决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;整治农产品质量安全问题,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

责任领导:张海姣

责任部门:镇食药所、各村(社区)

整治时限:2019年12月,并长期坚持

 

关于集中整治基层党组织软弱涣散

党员教育管理宽松软基层党建主体责任缺失问题实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为集中整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失等问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步规范整顿提升软弱涣散基层党组织工作,着力解决整顿软弱涣散基层党组织不精准、不到位以及年年整顿、年年软弱的问题;进一步规范发展党员程序,严肃发展党员纪律,提升发展党员质量;进一步推进党支部建设标准化工作,增强先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,不断提升基层党组织组织力;进一步整治基层党建主体责任缺失问题,堵塞工作漏洞,弥补问题短板,推进全镇基层党建工作全面进步、全面过硬。

二、整治问题

(一)基层党组织软弱涣散。全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部,整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访、矛盾突出的问题,调整不胜任不尽职的村党组织书记。

(二)党员教育管理宽松软。重点整治有的党员信教或参与宗教活动问题,有的农村党组织在发展党员过程中工作标准不高、程序不全、把关不严,培养教育缺失,违规违纪问题时有发生。特别是发展党员中存在的“带病入党”、弄虚作假、近亲属违规入党、“异地入党”“人情党员”等突出问题,严重损害党员队伍肌体。

(三)党支部建设标准化工作流于形式。重点整治一些基层党组织党支部建设标准化工作推进不力、举措不实、质量不高、成效不显,就标准化抓标准化,与中心工作“两张皮”;整治一些党组织书记不谋划、分管领导不推动、业务人员不会抓的问题;整治党支部书记研究不深,方案操作性不强,不结合中心工作实际,照搬照套、不接地气等问题。

(四)基层党建主体责任缺失。重点整治部分村书记、部分单位党组织书记把基层党建工作当做副业,主责主业意识不强;有的党组织负责人“一岗双责”没有落到实处,把履行基层党建工作职责等同于开个会、做个资料等;有的党组织对全面从严治党、大抓基层基础思想重视不够、政治站位不高,以及村级集体经济发展质量不高、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作推进不力的问题。

三、整治措施

结合主题教育安排,集中整治工作于2019年11月中旬前基本完成。

(一)持续整顿软弱涣散基层党组织

1.摸排确定整顿对象。按照县委主题教育领导小组、县委组织部《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》要求,摸排确定主题教育中软弱涣散基层党组织整顿对象1个,并制定“一支部一策”整顿方案。

责任领导:武发琛

责任单位:镇党建办

整治时限:2019年8月底前

2.聚焦问题进行整顿。整顿提升农村软弱涣散基层党组织采取“四个一”措施,即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村、1名乡镇党委领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县直机关单位结对,形成整顿合力。针对摸排出的问题,逐项制定整改措施,完成整顿提升任务。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办

整治时限:2019年10月底前

3.评估验收取得实效。软弱涣散基层党组织集中整顿工作结束后,进行评估验收,10月25日完成基层党组织自查自验,镇党委初查核实,随后县级验收、市级抽验、省级抽验。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办

整治时限:2019年11月中旬前

(二)扎实开展排查解决农村党员违规违纪问题回头看和巩固提升农村党员信教问题整治

1.排查整治农村党员违规违纪问题。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定和省委组织部《发展党员工作指导手册》,对照发展党员工作5个阶段25项流程,在对2017年以来农村发展的43名党员进行专项排查整治的基础上,对2014年5月以来农村发展党员情况进行再次全面排查和整改,对照党支部建设标准化手册中发展党员工作规范,加强对发展党员工作的全程管控,压紧压实工作责任,提高发展党员质量。

2.排查整治农村党员信教问题。按照省委组织部、省委统战部、省民族宗教事务委员会《关于扎实开展农村党员信教问题专项整治工作的通知》要求,对896名农村党员信教问题进行排查,对排查出的信教参教党员,建立“一对一”帮教转化机制,明确帮教责任人,通过重温1遍入党誓词、组织1次红色主题教育、讲授1次党课、开展1次结对共建活动等帮教方式,帮助信教党员转化思想认识,明白纪律界限。

责任领导:武发琛、张海姣

责任部门:镇党建办、党政综合办、各村

整治时限:2019年10月中旬前

3.着力夯实基层党建基础。镇党建办每月到村到会指导,同时,靠实各行政村第一书记抓党建工作责任,加强党务工作者队伍建设,各村明确1名专职副书记抓党建工作,各单位配备1名党建专干,确保工作有人抓、业务有人干,全面提升基层党支部工作质量。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年10月底并长期坚持

4.着力规范党内组织生活。坚持“党员活动日”长效机制,严格落实党的基本组织生活制度,每季度至少召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会、一次党小组会,党组织书记带头讲一次党课,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作任务,按照“内容上有突破,形式上有特色、效果上有亮点”的原则,突破常规模式,有计划组织开展党性教育、义务劳动、知识竞赛等主题活动,不断提升组织生活质量。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年10月底并长期坚持

(三)扎实推进党支部建设标准化

1.制定一个指导文件。综合近两年“对标提质、梯次推进”做法成效,落实市委组织部《关于全面推行“五定六创工作法”不断提升党支部建设标准化工作质量的意见》,督促指导基层树牢长期抓、抓长效的工作理念,通过“一年一轮争创、三年全面达标、五年形成常态”,构建“常态争创、严督实导、考评一体、梯次推进、整体提升”的党支部建设标准化运行体系,重点突破各领域党支部建设标准化工作抓不好、抓不实、抓不常的问题,推动全镇基层党建工作质量实现大提升。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年10月底并长期坚持

2.用活一个信息平台。按照《关于在主题教育中进一步推广运用“甘肃党建”信息化平台的通知》,督促各级党组织在线开展“三会一课”“主题党日”,做到支部工作在线呈现、在线管理、在线考核,推进党支部建设标准化和基层党建信息化融合发展。综合利用报刊、网站、手机APP等平台载体,大力宣传党支部建设标准化工作的理念、政策、经验和做法,努力营造大抓支部、大抓标准的良好氛围。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年10月底并长期坚持

3.开展一轮考核验收。由镇党建办牵头,对2019年党支部建设标准化工作进行考核验收,按照先进支部不低于30%、中间支部不低于60%的比例,确定一批“标准化党支部”。迎接县委组织部复核。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年12月底

4.培育树立一批先进典型。加大总结推广力度,选树一批叫得响、立得住的“样板党支部”,特别要大力选育通过标准化建设有效推动脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等中心工作的标杆,采取推广典型经验、组织现场观摩等办法,引导各党支部辩证吸收、科学借鉴,真正把学到的做法、受到的启发、产生的想法及时转换为解决问题的工作思路,转化为推动工作落实的具体措施。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、党政综合办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年12月底并长期坚持

(四)进一步靠实抓好基层党建主体责任

1.抓好述职评议考核问题整改。镇党委认真对照2018年度述职评议中自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,结合主题教育中征求到的意见建议,建立整改销号台账,逐项细化整治措施、明确责任部门、责任人、完成时限,抓好整改落实。建立定期督查通报制度,加强日常监督检查,促进整治措施落地见效。同时,抓好村党组织书记“双述双评”工作,加大考核结果运用,发挥考核“指挥棒”作用,落实市县乡村四级党组织书记述职评议问题、责任清单制度,督促各级党组织书记履行第一责任人责任。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年10月底前

2.发展壮大村级集体经济。由镇党建办、财政所对各村发展村集体经济情况进行调研督查,掌握真实情况,分析问题差距,提出落实措施,督促靖远东湾特色小镇开发投资有限公司尽快兑付2019年度党群创业互助资金入股分红,加快完成杨柳村集体经济发展项目,确保全镇9个村2019年集体经济收入达到3万元以上,7个村达到5万元以上。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办、各村

整治时限:2019年10月底并长期坚持

3.积极推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。严格落实《甘肃省村级干部管理办法》,坚持标准、依法依规,积极推进“一肩挑”工作,确保10月底前“一肩挑”比例达到30%以上。

责任领导:武发琛

责任部门:镇党建办

整治时限:2019年10月底并长期坚持

关于整治包庇纵容黄赌毒和黑恶势力

甚至充当保护伞问题实施方案

根据县委主题教育领导小组《关于印发全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案的通知》(靖教组发〔2019〕18号)精神,为整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞等问题,特制定本实施方案。

一、整治目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,紧盯“黑恶积案清零、问题线索清零”目标,依法严厉打击对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等问题,大力整治社会风气,铲除黄赌毒活动滋生蔓延的土壤,以实际成效增强人民群众安全感、满意度。

二、整治问题及措施

问题一:对照中央扫黑除恶第19督导组反馈的突出问题进行专项整治。

整改措施:

1.对中央扫黑除恶第19督导组反馈的问题进行全面梳理;

2.对其中的突出问题建立清单,制定整改方案,明确责任单位、责任领导和整改完成时限。

责任领导:张清虎

责任部门:镇扫黑办

整治时限:2019年10月底全部整改到位,并长期坚持。

问题二:行业主管部门履行监管职责不到位。

整治措施:

1.镇属各行业、领域监管部门要结合职能,积极作为、主动担当,履行扫黑除恶专项斗争职责任务,严格按照《东湾镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点行业、重点领域突出问题集中整治行动方案》的要求,开展重点行业领域突出问题和乱点乱象整治行动,强化源头治理、依法治理,建立长效机制,堵塞监管漏洞,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

2.提升综合治理能力,提高对隐藏的黑恶势力的发现打击能力,由各行业部门牵头负责,聚焦群众反映强烈的矿产资源、市场监管、黄赌毒、村霸干预公共事务等方面的问题,分类制定整治方案,强化监管执法,开展新一轮行业领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战。

3.健全涉黑涉恶线索移交、行业管理漏洞通报整改等制度,构建完善协同联动的治理体系,完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常工作机制,推动行业主管部门监管责任落实到位。

4.综合分析研判,找准薄弱点和后进地区,有针对性地开展重点整治。

责任领导:张清虎 郭昌平

责任部门:镇扫黑办、东湾派出所、各部门

整治时限:2019年12月底

问题三:对专项斗争的严峻性、艰巨性、复杂性认识不足,斗争精神不强。查摆问题“踢皮球、打太极”,眼睛向下,问题责任下移,在扫黑除恶专项斗争中不担当、不作为,工作推进不力。

整治措施:

1.组织各村(社区)、各部门深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神、党中央决策部署和省市县要求,深刻认识开展专项斗争的重大意义和当前专项斗争严峻性、艰巨性、复杂性,进一步统一思想认识,不断增强责任感、紧迫感,紧扣专项斗争目标要求,对标对表找差距,精准发力补短板,努力完成扫黑除恶专项斗争各项目标任务。

2.坚持把学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为“三会一课”、主题党日的重要内容,并对组织推动扫黑除恶专项斗争情况进行专题调研,从思想认识、政治站位、履行职责、斗争实效等方面深刻剖析、检视问题,细化措施、真抓实改,强力整改扫黑除恶专项斗争中政治站位不够高,思想认识不深刻,专项斗争中不担当、不作为,甚至“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当‘保护伞’”等突出问题。

3.坚决贯彻“五级书记抓扫黑”的工作要求,强力推动镇、村(社区)始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓,传导压力,压实责任,优化部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地。

4.推动镇属各站(所)主要负责同志严格履行“第一责任人”责任,带头深入一线调查研究和推动落实,及时深入分析本地、本部门扫黑除恶专项斗争形势,研究解决制约专项斗争的突出问题,着力补齐短板弱项。

5.推动镇属各站(所)负责同志认真检视问题,查摆本行业本领域对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”方面存在的突出问题,分析原因,深挖根源,加强日常监管,铲除黑恶势力滋生土壤。

责任领导:张清虎

责任部门:镇扫黑办、东湾派出所、东湾司法所、各村(社区)、各单位

整治时限:2019年12月底

问题四:对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态管控不到位。

整治措施:

1.东湾派出所、东湾司法所负责,协同有关部门,加强对前科劣迹人员、社会闲散人员的管理,有效预防违法犯罪问题。

2.由东湾镇团委、东湾教管中心牵头,协同有关部门,加强对严重不良行为未成年人,失学、辍学问题青少年的服务管理工作,有效预防和减少青少年违法犯罪和涉黑涉恶问题。

3.由东湾司法所、东湾派出所、镇禁毒办等部门负责,切实加强对社区服刑人员、刑满释放人员、安置帮教对象、吸毒人员等重点特殊人群的教育管控工作,开展教育管控“回头看”,进一步强化监管措施,做到“零脱管、无遗漏、无死角”,有效预防其重新违法犯罪;进一步落实刑释人员必接必送措施,发挥过渡性安置基地作用,想法设法创造就业平台,提供就业渠道,切实加强“三无”刑释人员、重点帮教对象等的服务管理工作。

4.东湾派出所、东湾司法所、东湾教管中心、东湾镇团委等部门负责,进一步建立完善重点人群分级分类动态管控机制,出台制度措施,提升管控水平,避免失教失管失联。

责任领导:张清虎 郭昌平

责任部门:镇综治办、东湾司法所、镇禁毒办、东湾教管中心、东湾镇社会事务服务中心、东湾卫生院、镇团委,各村(社区)

整治时限:2019年12月底


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