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白银市人民政府办公室关于开展全市规范性文件清理工作的通知
索引号 GSDC15085-2018-002 生成日期 2018-08-05
信息名称 白银市人民政府办公室关于开展全市规范性文件清理工作的通知 发布机构 靖远县政府信息中心
内容概述 关键词

市政府各部门,中央、省在银有关单位: 

为进一步加强规范性文件管理,保障政府制度建设统一性,根据“规范性文件有效期5年,有效期满自行失效。”的要求,决定开展新一轮全市规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下: 

一、清理原则 

清理工作按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”原则实施。 

市政府或市政府办公室发布的规范性文件,由市政府法制办负责牵头组织清理,各职能部门负责提出具体清理意见,经审核后报市政府批准公布。 

各部门发布的规范性文件,由各部门法制科室牵头清理,审查结果报部门领导集体研究后公布,并报市政府法制办备案。 

多部门联合发布的规范性文件,由牵头部门负责清理。 

二、清理范围 

本次规范性文件清理范围主要是2012年发布的规范性文件。 

三、清理标准 

规范性文件清理按照保留、废止、修改三种不同标准进行。 

(一)保留(继续有效)。具体标准如下: 

与现行法律、法规、规章和上级规范性文件规定一致,并符合当地经济、社会发展和行政管理的实际,需要继续执行的。 

(二)废止(失效)。具体标准如下: 

1.主要内容违反现行法律、法规、规章和上级规范性文件规定的; 

2.主要内容已不适应当前经济和社会发展需要的; 

3.已被新的规范性文件所代替的; 

4.在实际行政管理中,可以直接执行新的上级规范性文件或法律、法规、规章条款,已无保留文件必要的; 

5.适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的; 

6.应予废止的其他情形。 

(三)修改。具体标准如下: 

1.所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已作修改的; 

2.个别条款内容与法律、法规、规章和上级规范性文件不一致的; 

3.原执行主体需改变的; 

4.需要修改的其他情形。 

四、实施步骤 

市政府或市政府办公室发布的规范性文件分三个阶段进行: 

(一)目录梳理阶段(515日—531日)。市政府法制办梳理出市政府规范性文件清理目录(附件1),初步明确责任单位。相关单位应仔细核对,发现涉及本部门的规范性文件遗漏的或责任单位有误的,及时与市政府法制办联系。 

(二)审查汇总阶段(61日—620日)。责任单位根据清理标准,按照法律、法规、规章、上级规范性文件的要求,结合工作实际,逐项分析研究,提出保留、修改、废止的意见及相关理由和依据,填写《市政府规范性文件清理建议表》(附件2),报市政府法制办汇总审核。文件内容涉及多个部门的,由牵头责任单位负责召集有关单位进行会商,达成一致意见后填写相关表格。 

(三)审议公布阶段(621日—720日)。市政府法制办汇总审核责任单位上报的意见,形成拟保留、拟修改、拟废止规范性文件目录,报市政府常务会议审议,通过后将废止的规范性文件目录向社会公布。拟修改的文件,由责任单位负责起草,按照发文流程重新发布相关文件。 

各单位完成清理任务后,报市政府法制办备案。 

五、工作要求 

市政府各部门要高度重视本次规范性文件清理工作,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制科室牵头、业务科室积极配合的工作机制,明确工作责任,形成工作合力,有序推进工作开展。要加强与市政府法制办的沟通联系,及时反馈文件清理工作中遇到的困难和问题。市政府法制办要加强对文件清理工作指导,帮助市政府各部门有效解决相关问题,保障文件清理工作顺利推进。 

市政府法制办联系人:白    18919436799 

附件:1.白银市人民政府2012年规范性文件目录 

          2.白银市人民政府规范性文件清理建议表 

  

                       白银市人民政府办公室 

                            2018年5月17 

  

附件1 

白银市人民政府2012年规范性文件目录 

  

序号 

规范性文件名称 

   

起草部门 

1 

白银市建设工程场地地震安全性评价管理办法 

市政办发 

[2012]148 

市地震局 

2 

白银市电子政务管理办法 

市政办发 

[2012]192 

市数字办 

3 

白银市人民政府质量奖实施办法 

市政发 

[2012]175 

市质监局 

4 

白银市科学技术奖励办法 

市政发 

[2012]230 

市科技局 

5 

白银市重大行政决策合法性审查办法 

市政发 

[2012]252 

市法制办 

6 

白银市重大行政决策公众参与办法 

市政发 

[2012]252 

市法制办 

7 

白银市重大行政决策专家论证办法 

市政发 

[2012]252 

市法制办 

8 

白银市重大行政决策责任追究办法 

市政发 

[2012]252 

市法制办 

9 

  

  

  

10 

  

  

  

  


附件2 

白银市人民政府规范性文件清理建议表 

呈报单位(公章)      联系电话:                    

序号 

规范性文件名称 

发布机关及日期 

   

清理 

建议 

理由及依据 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  


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