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事先没有合同约定而产生的林地由他人造了林的怎么办?

答:“谁造谁有”是我国林业政策的基本内容之一。省委19号文件关于落实“谁造谁有”的政策规定,主要是指事先没有合同约定而产生的林地由他人造了林的情况。如铅山县湖坊镇就普遍存在这种情况,该镇大多数农户的自留山和责任山“三定”以后基本没有造林,长期抛荒。1989―1994年全省开展“灭荒”运动期间,乡村两级便将这些抛荒的自留山和责任山收回,由乡村组织专业队伍造林,并创办了乡村林场,一直经营管理至今。现在树长大了,村民要求将山林权收回。乡村林场认为,原来荒山你不要,现在满山都是大树你就来要,我当然不给。结果一来一往,事情闹得不亦乐乎。如何处理这种情况,省委19号文件说得非常清楚,即“自留山和责任山抛荒后,由集体收回统一组织造林的,要落实‘谁造谁有’政策,在稳定自留山和责任山使用权不变的前提下,所造林木可由集体与农户协商确定分成比例,集体分成比例应不低于70%。林木采伐后,林地的使用权归还农户”。

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