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靖远县进口冷链食品安全管控有奖举报办法(试行)

 

 

靖政办发〔2021〕87号

 

 

靖远县人民政府办公室关于印发靖远县进口冷链食品安全管控有奖举报办法(试行)的通知

 

各乡镇人民政府,县政府相关部门:

《靖远县进口冷链食品安全管控有奖举报办法(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                          靖远县人民政府办公室

2021年11月16日

 

 

JFS-2021Z39001

 

靖远县进口冷链食品安全管控有奖举报办法(试行)

 

 

第一条 为强化社会监督,充分调动社会力量积极参与疫情防控工作,实现对进口冷链食品安全管控来源可查、去向可追,最大限度阻断疫情经冷链食品传播风险,保障人民群众身体健康和生命安全,切实落实企业主体责任,鼓励各进口冷链食品生产经营企业从业人员、公民和其他组织积极举报进口冷链食品在运输、仓储、生产加工、经营中违反疫情防控要求的行为,根据《中华人民共和国食品安全法》《甘肃省食品安全举报奖励办法》等法律法规和规章规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于凡从县外购进进口冷链食品未进本县总仓从事食品生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务等相关单位或个人,经社会公众举报(举报人)属于进口冷链食品的违法行为,经查证属实,按规定程序给予举报人相应奖励的行为。

本办法所指的进口冷链食品是指进口的肉、禽、鱼、蛋,如国外的牛肉、猪肉、羊肉及制品,另外还有水海产品(海虾蟹等)等。

第三条 举报奖励资金由财政部门予以保障,举报受理和实施奖励部门要建立举报奖励档案台账,加强对奖金申请、审批和发放的管理,并接受财政、审计、纪委监委等部门的监督。

第四条 举报人可以通过公布的接收投诉举报电话、传真、邮寄地址等方式,举报违规采购进口冷链食品的违法行为。

第五条 举报人可以实名或者匿名举报。 

实名举报要提供真实身份证明和有效联系方式,匿名举报有举报奖励诉求的,应当承诺不存在本办法第九条规定的情形,提供能够辨别其举报身份的信息作为身份代码,并与处理部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利的告知方式。

第六条 举报以下行为之一的,经查证属实并结案后,应给予奖励。

(一)购入进口冷链食品未按规定向市场监管部门报备的;

(二)储存、销售、加工进口冷链食品没有报关单、动检合格证、消毒证明、核酸证明的;

(三)储存、销售、加工进口冷链食品前未进行外包装消杀和采样核酸检测的;

(四)进口冷链食品运输企业未按规定消毒和擅自开箱进口冷链食品的;

(五)进口冷链食品生产经营单位环境、设备未按规定消毒、通风的;

(六)进口冷链食品生产经营单位从业人员无健康证明或未按规定落实疫情防控措施的;

(七)进口冷链食品未进入“进口冷链食品监管总仓”,私自运输、储存、销售、加工的;

(八)进口冷链食品未按规定落实索证索票和进货查验制度,没有录入“甘肃省食品安全信息追溯平台”销售的。

第七条 受奖励的举报人按照以下方式确认:

(一)举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报,并经查证属实的,给予相应奖励;

(二)对匿名举报,并经查证属实且能够确定举报人真实身份的,给予奖励;

(三)举报人向本级行政机关举报但又向上一级有关部门举报,经查证属同一举报人的,仅给予一次奖励;

(四)同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人。两个或两个以上举报人联名举报同一线索的,按一案进行奖励。

第八条 对同一案件的举报奖励不重复发放。

第九条 有下列情形之一的,不属于奖励范围:

(一)在进口冷链食品追溯监管工作人员授意后进行举报的;

(二)举报线索已进入行政处罚或刑事立案程序的;

(三)举报人采取盗窃、欺诈以及法律法规禁止的其它非法手段获取举报线索的;

(四)无法查证举报人身份信息的。

第十条 举报奖励分为以下三个等级: 

(一)一级举报奖励。该等级认定标准是提供被举报方的详细违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符。举报事项经查证属于特别重大违法行为。

(二)二级举报奖励。该等级认定标准是提供被举报方的违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符。

(三)三级举报奖励。该等级认定标准是提供被举报方的基本违法事实及相关证据,举报内容与违法事实基本相符。

第十一条 对于有罚没款的案件,按照下列标准计算奖励金额,每起案件的举报奖励金额原则上不超过50万元。

(一)属于一级举报奖励的,一般按罚没款金额的5%给予奖励。按此计算不足2000元的,给予2000元奖励。

(二)属于二级举报奖励的,一般按罚没款金额的3%给予奖励。按此计算不足1000元的,给予1000元奖励。

(三)属于三级举报奖励的,一般按罚没款金额的1%给予奖励。按此计算不足500元的,给予500元奖励。

案件处罚不涉及罚没款金额的,一级举报奖励至三级举报奖励的奖励金额应当分别不低于2000元、1000元、500元。

经食品安全监督管理部门或其他有关部门认定,由生产、经营、运输、使用环节内部人员及时举报,未对社会造成严重后果的,可依据前款相关规定按照奖励金额5倍计算。

第十二条 被举报方因违法事实直接追究刑事责任的,按照罚金金额的10%给予奖励。

第十三条 奖金的批准和发放遵循以下程序:

(一)作出处理决定的食品安全监督管理部门或其他有关部门应当在行政处罚决定书或者刑事判决书生效之日起15个工作日内通过书面、电话、电子邮件等方式告知举报人是否符合本办法奖励条件。电话、电子邮件等方式告知的应当做好相应记录。

(二)举报人应当自告知其享有举报奖励权利之日起15个工作日内提出奖励意愿。 

举报人委托他人代为申请举报奖励的,还应当提供授权委托证明、受委托人的身份证或者其他有效证件。

无正当理由逾期未提出奖励申请登记或申请登记材料不符合相关规定,且未在规定时限补充完善的,视为放弃奖励权利。

(三)办案机构应当自启动举报奖励之日起30个工作日内,对举报事实、奖励条件和标准予以认定,提出奖励初审意见,报法制审核部门审核,审核合格后上报部门负责人审批。

(四)食品安全监督管理部门或其他有关部门应当自收到完备的初审材料30个工作日内对举报等级、奖励标准等予以认定,并将奖励决定告知举报人。

第十四条 举报人权利和义务:

(一)未经举报人同意,不得以任何方式将举报人真实信息及举报情况对外公开或泄露。

(二)举报人不得捏造或虚构事实、不得以不正当竞争等为目的进行诬告或虚假举报。

(三)对于不提供个人信息、提供的个人信息错误或根据该个人信息无法联系举报人的,无正当理由未领取奖金的,视为放弃奖励。

第十五条 举报受理和实施奖励部门工作人员在办理举报奖励过程中,有玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十六条 本办法自发文之日起施行。

 

投诉举报电话:    

县市场监管局:0943-6121188  13830099066  13893040926 

县公安局:0943-5968022

县交运局:0943-6121712

附:《靖远县进口冷链食品安全管控有奖举报办法(试行)》.pdf